开局起步“十五五”：到2030年，上海国际贸易中心核心功能持续跃升

“十五五”时期是上海国际贸易中心提质升级的重要阶段。今天上午，市政府新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会，介绍《上海市加快国际贸易中心建设“十五五”规划》（以下简称《规划》）有关情况。《规划》提出，到2030年，全球贸易枢纽地位不断巩固，国际消费中心城市全球吸引力显著提升，高水平对外开放不断扩大，上海国际贸易中心核心功能持续跃升。

提出10项预期性指标

此次《规划》提出，以“推动国际贸易中心提质升级”为主攻方向，抢抓数字化、智能化、绿色化机遇，推进深层次改革，扩大高水平开放，统筹发展和安全，促进货物贸易、服务贸易、数字贸易协同发展，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展，做强国内大循环，畅通国内国际双循环，拓展国际循环。

“十五五”时期，贸易形势出现新趋势、新变化，市政府副秘书长朱民介绍，《规划》从贸易、消费、功能三个维度，提出10项预期性指标，大力推进国际贸易高质量发展。

在贸易维度上，重点是提升国际贸易竞争合作能力。上海是全球最大的口岸城市，口岸贸易规模已连续5年超过10万亿元。“十五五”期间，上海将进一步增强国际贸易枢纽功能，巩固提升口岸贸易服务辐射能力。同时，也提出了本市货物贸易、服务贸易、离岸贸易发展的具体目标。

在消费维度上，重点是促进内外贸一体化发展。《规划》提出了社会消费品零售总额年均增速，以及首发经济和入境消费的主要指标。值得一提的是，上海居民服务消费在消费支出中的占比持续提升，文旅休闲、娱乐体验、金融服务、健康养老等领域的服务消费潜力足、空间大，“十五五”期间将进一步加快发展。

在功能维度上，重点是突出上海国际贸易中心的开放能级。《规划》明确建设大宗商品资源配置枢纽的主要指标，进一步发挥上海“五个中心”建设的综合优势，打造大宗商品国际交易中心、定价中心、风险管理中心和供应链枢纽节点，推动大宗商品领域的产业结构升级、产业组织创新和竞争能力跃升。据悉，上海已累计认定跨国公司地区总部超过1100家，外资研发中心670家。“十五五”期间上海将更好服务外资的转型升级，提出了跨国公司地区总部和外资研发中心的具体指标，支持外资企业更好融入中国超大规模市场，支持外资企业深度参与国内产业链供应链合作。

推出四方面22项重点任务

记者获悉，《规划》将从增强贸易枢纽功能、推动贸易创新发展、深化国际消费中心城市建设、扩大高水平对外开放四方面，推出22项重点任务。

在增强贸易枢纽功能方面，重点部署了四个主体功能，分别是：聚焦资源配置环节，增强全球供应链管理功能；聚焦资源配置领域，增强大宗商品资源配置功能；聚焦资源配置环境，强化航运贸易数字化赋能；聚焦资源配置主体，集聚培育高能级贸易商。

在推动贸易创新发展方面将重点聚焦三个领域。一是优化升级货物贸易。着力推动进出口平衡发展，开拓多元化国际市场，推动内外贸一体化发展。二是大力发展服务贸易数字贸易。上海年服务进出口已超2500亿美元，居全国各省市首位；数字交付服务已超1100亿美元。上海将深化服务贸易扩大开放，推动文化贸易、技术贸易、数据贸易等重点领域发展。三是支持贸易新业态新模式发展。推动跨境电商、离岸贸易、保税维修、进口再制造、保税物流、绿色贸易等进一步提效增能成势。

在深化国际消费中心城市建设方面将重点抓好四方面工作。一是强化消费品牌引领，打响“上海消费”品牌。二是强化消费供给提质，分层分类培育扩大服务消费，扩容升级商品消费。三是强化消费创新赋能，培育发展品质电商、直播经济、数字消费等消费新业态新模式。四是强化消费载体建设，建设特色商业功能区，完善社区商业，畅通商贸流通网络，更好满足人民美好生活需要。

在扩大高水平对外开放方面，重点是提升四个方面的开放质效。一是增强开放引领能力。深入推进上海自贸试验区、虹桥国际中央商务区、东方枢纽国际商务合作区、“丝路电商”合作先行区等平台建设，服务保障进博会“越办越好”，共推长三角高层次协同开放。二是拓展开放合作空间。积极扩大外资市场准入，促进外资转型与总部能级提升，持续优化外商投资环境。完善企业走出去综合服务功能，提升专业服务国际化能力。三是提升开放发展质量。更好发挥国家级经开区引领示范作用，提升国际会展之都能级，持续优化国际贸易营商环境，提升跨境物流运输效能。四是构筑开放安全屏障。全面提升贸易风险应对能力，加强对外投资合作保护，完善生活必需品流通保供体系。