看得出来,美国已经意识到我们不会进行大让步,自己主动降低预期了!
9月3日,美国贸易代表格里尔接受福克斯新闻节目《布雷特·拜尔特别报道》专访时明确表态:美国无意与中国达成一项庞大而全面的贸易协议,现阶段的核心目标是管控分歧、稳定双边关系。这直接打破了外界对“中美将签超级大贸易协议”的猜测。
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美方这次把排除“宏大全面一揽子协议”摆上台面,是因为美方判断,中美之间结构性矛盾太多,涉及各个方面,这些分歧不可能塞进一份单一贸易协议之内一次性全部达成妥协。强行追求“大而全”的超级协定,谈判极易卡壳、反复崩盘,反而会让仅有的沟通窗口彻底关闭。
格里尔的表态相当于承认:与其追求一份不切实际的“超级协议”,不如在既有框架内稳住局势、逐步处理具体议题。而现阶段定位,管控分歧,“碎片化小议题逐谈”,目标是避免经贸螺旋式失控,不是坏事。
美方做出这一战略调整也有其背后考量。
国会两党对华强硬共识依旧牢固。如果白宫试图拿出一份规模宏大的对华全面贸易协议,会立刻遭到两党议员猛烈抨击,被扣上“对华妥协”的帽子,在选举周期下政治代价极高。大协议在华盛顿国内政治层面几乎不具备可落地空间。
中方回应:中方一贯立场,愿意平等协商解决分歧,但核心关切必须得到重视;接受分项务实沟通,但不会接受只由美方单方面设定条件的“管控”。
中美双方矛盾盘根错节,一份大包协议在现实中既谈不成,在美国国内政治上也过不了关。接下来美方的思路:不求一次性全部和解,只求不要越闹越凶。以后谈判改成拆开,一件一件小事分开谈,能达成的小共识就落地,谈不拢的先放一边。
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为何美方如此怕谈崩?
1.一旦高调开启“超级大协议”谈判,最后却谈崩,代价对美国来说非常大:全球股市、大宗商品前期已经交易“缓和预期”,谈判破裂会直接引发资本市场剧烈震荡。
2.政府高调对外宣称要达成重大协议,最后空手而归,会被国内两党、舆论大肆嘲讽。且谈判失败之后,双边沟通窗口会被彻底关闭,摩擦会迎来新一轮螺旋升级,关税、制裁继续加码,局面走向完全失控。
因此美方开始小心谨慎起来,与其冒险冲一把大协议、承担谈崩的毁灭性后果,不如降低目标,不求毕其功于一役,但求谈判不要彻底死掉。
接下来,中美经贸会进入一种“斗而不破、小议题断断续续沟通,结构性竞争长期存在”的新常态。即便谈不拢的议题,也不至于让全部沟通渠道破裂。
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