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鼓励探索“人机协同”新型照护模式 北京20条新举措推进家政服务业健康发展

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北京商报讯(记者 石春晖)破解行业发展痛点难点,扩大优质家政服务有效供给。9月4日,北京商报记者获悉,近日,北京市商务局、北京市发展改革委、北京市教委、北京市民政局、北京市人力资源和社会保障局、北京市市场监督管理局联合印发《进一步提升居家照护服务质量 推进家政服务业健康发展工作实施方案》(以下简称《实施方案》)。

《实施方案》紧扣"一老一小"居家照护等核心服务场景,从"聚焦民生需求、健全发展体系、加强规范引导、优化运行机制、强化教育培训、完善工作机制"等六个方面提出了二十项具体举措,提升家政服务产业化、标准化、组织化、职业化水平。

聚焦民生需求,《实施方案》提出优化线下服务布局,结合城市更新、一刻钟便民生活圈、社区嵌入式服务设施建设等工作,联动多方资源,优化家政服务网点布局,推进家政服务进社区。拓宽线上服务渠道,依托京通移动端、政务服务平台、社区便民小程序等数字化载体,搭建线上线下一体化家政服务对接渠道,实现供需精准匹配。

健全发展体系,《实施方案》提出在人才培育方面,支持家政龙头企业联合职业院校建设产教融合共同体,打造"学习+实训+就业"全链条人才培养模式。在服务创新方面,培育融合健康检测、养老育幼服务、适老化体验等功能的新型服务场景,鼓励家政企业参与居家适老化改造。在数字化转型方面,培育发展家政服务平台,鼓励研发家庭照护机器人、健康监测等智能设备,探索"人机协同"新型照护模式。还将持续落实家政服务业税费优惠政策,培育壮大家政服务品牌企业。

加强规范引导,《实施方案》提出完善家政标准体系,鼓励行业协会、家政平台和服务企业细化完善"一老一小"照护等重点领域全流程服务标准。规范行业经营行为,推行家政服务合同示范文本、家政服务行业公约,严格落实明码标价制度。建立质量评价体系,推动家政平台和服务企业建立家政人员服务质量档案,实行分级分类管理。规范健康体检管理,落实家政服务人员分类体检要求,依托京通平台开通健康证明查询专栏,实现体检信息线上可查、全程可溯。健全多元化纠纷调解机制,开展行业专项治理。

优化运行机制,《实施方案》提出优化企业服务管理,做好经营主体信息归集、动态更新工作,推行企业开办一网通办、"一照多址"等便利服务。完善行业信用体系,推广应用商务部"家政信用查"平台,实现信用信息共享核验、便捷查询。优化用工管理模式,鼓励发展员工制管理模式,探索制定家政企业用工指引,明确居家照护服务人员工作边界。完善保险保障机制,结合家政从业人员实际情况,完善社会保险、商业保险等多种保险保障机制,支持符合条件的家政企业提供长期护理保险居家服务。加强宣传引导和服务保障。提升家政行业社会认同感,为家政服务人员提供"一张床、一间房"型住宿保障。

强化教育培训,《实施方案》提出加强家政职业教育,支持院校开设家政服务相关专业,支持行业协会开展家政服务人员职业技能等级认定,鼓励家政企业推行服务人员持证服务。深化校企合作培训,推动院校与家政服务企业合作开展定制化培训。打通区域培训就业资源。加强京津冀等区域间资源信息共享互通,探索开展家政职业教育联合办学、在劳务输出地前置家政培训等新模式。

完善工作机制,《实施方案》提出要完善行业统计监测体系,探索开展家政行业统计工作试点;优化完善联席会议制度,健全协同工作机制等保障措施。

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