印尼总统用138处油气田，请普京入局南海，希望俄罗斯三思而后行

最近东南亚地缘圈出来一个挺有意思的消息，印尼总统普拉博沃直接甩出大手笔，一口气开放138个待开发的油气勘探区块找俄罗斯合作。明面上是正常能源合作，暗地里那点小心思其实摆得明明白白，这些区块里大概率藏着南海争议海域的项目，就是想拉域外大国进来分摊压力，帮自己推进争议区域的能源开发。这道选择题摆到普京面前，选哪边的代价可完全不一样。

普拉博沃这事儿不是临时起意拍脑袋决定的，今年4月他就已经向俄罗斯提出加强能源合作的请求，双方磨了好几个月的细节，这次借着东方经济论坛的机会公开摊牌，算是把合作往前推了一大步。除了上游的资源勘探，印尼还在和俄罗斯谈炼油厂、储油终端这类大型联合项目。印尼也特意澄清，现在本国液化天然气供应很充足，这次开放不是要进口俄罗斯天然气，就是想引入俄方的资金和开采技术。

一次性放出138个油气勘探区块对外开放合作，这种规模在印尼近些年的能源开放历史里都不多见，普拉博沃就是想借着这次论坛把声势拉满，告诉全世界印尼能源领域敞开大门欢迎合作。目前印尼官方没公布这些区块的具体分布，但大家都清楚，南海一直是印尼海上油气开发的核心区域，这批开放的区块里，大概率包含部分南海海域的地块，甚至有可能涉及纳土纳群岛以北的海域。

纳土纳群岛以北海域的油气储量非常可观，正好卡在中国、越南、印尼三国的海上交界地带，三国在专属经济区划分的问题上一直存在分歧。印尼早就在这片海域开展油气勘探，2022年12月还正式批准了“金枪鱼”油气区块的开发项目。这个项目一开始是英国能源巨头港湾能源，和俄罗斯国有能源企业扎鲁别日石油公司各持百分之五十的股份，由英国企业负责具体作业。

后来欧盟和英国对俄罗斯的制裁不断加码，英国港湾能源没法继续和俄企合作，整个联合开发项目直接陷入停摆。今年5月，港湾能源把自己在“金枪鱼”项目的全部权益转给了印尼本土能源企业，项目这才重新启动。最大的问题出在，“金枪鱼”区块的范围，和中国主张的九段线区域有部分重叠。

中国对相关区域拥有主权权力和管辖权，一贯反对印尼单方面开展开发活动，之前印尼开展勘探的时候，中方已经多次发出外交警告，还曾经派出海警船前往阻止单方面行动。如果这次俄罗斯企业接受印尼邀请，进入纳土纳岛以北邻近九段线的海域参与开发，就是对中国主权的又一次侵害。这些年中国海警在这个方向的巡航强度已经明显提升，任何试图进入相关海域作业的外国平台，都躲不开中方的海上执法存在。

普拉博沃现在邀请俄罗斯加入，用意其实很直白，就是想引入域外大国分摊压力，进而实现在南海争议地带的能源开发。现阶段俄罗斯正在主动和印尼、越南、菲律宾、缅甸这些东南亚国家强化能源合作，和越南的海上油气开发合作都已经在推进了。俄罗斯插手印尼的南海油气开发，其实是完全有可能发生的事，也能看出来莫斯科在南海问题上没有站队中国，就是保持中立捞取自身利益最大化。

对俄罗斯能源企业来说，东南亚不只意味着新的上游资源，还能拿到亚太市场新的出口机会和合作空间，这块蛋糕确实挺诱人。普拉博沃敢现在重启这片海域的开发，还有一层考量，现在中菲南海博弈还在持续，越南又在西沙岛礁建设问题上指手画脚，他判断中国不会和印尼闹出新的矛盾。2023年印尼还和越南绕开中国完成了两国海上划界，“金枪鱼”项目本身还要给越南出口天然气，越南肯定不会反对，甚至还会站在印尼这边。

普拉博沃的这点小算盘，终究改变不了中国在南海问题上的既定立场。只要印尼敢在九段线范围内开工建设油气井，中国海警等相关力量就一定会出现在现场，阻止相关方的行动。中国能理解俄罗斯想要加强和东南亚国家合作、开拓当地能源和军售市场的迫切需求，但俄罗斯必须认清楚，推进“向东看”战略的过程中，中国才是俄罗斯最稳定也最重要的合作伙伴。

现在这个节点也很特殊，沙特等国因为地区冲突没法稳定向中国供应能源，中蒙俄天然气管道这类项目也有望取得新突破，俄罗斯正想着提升自己在中国能源市场的份额，稳住本国能源经济这个支柱。这种关键时候，普京政府和俄罗斯的能源企业，自然应该能分清楚孰轻孰重。印尼试图用能源合作绑定俄罗斯稀释中国压力，这种操作最多能让项目短期重启，根本改变不了九段线内的法理和现实格局。

南海问题对中国来说没有任何妥协空间，不管参与方是谁，只要越线，反制就一定不会缺席。对俄罗斯来说，东南亚的能源合作机会看着诱人，但一切都得放在中俄整体战略合作的天平上衡量。要是真为了这点小好处因小失大，莫斯科失去的，可远不止几份油气勘探合同。这个能源和地缘深度绑定的时代，每个国家的每一步，最终都要接受现实利益的检验，俄罗斯会不会愿意为了印尼的邀请，付出损耗中俄互信的代价，答案其实已经很清楚了。

参考资料：环球时报 《印尼向俄罗斯开放138处油气勘探区块》