与北京并肩的双龙头：闵行“火箭星城”规划下的上海商业航天前景

引言

上海市加上“国家队”参与竞争，远不止是多了一个产能巨大的对手。它带来的是一种“体系性优势”—— 一个集产能规模、资源整合、政策倾斜于一体的、近乎全供应链的优势。这深刻改变了游戏规则，对民营火箭公司构成了前所未有的挑战。

与北京并肩的双龙头：闵行“火箭星城”规划下的上海商业航天前景

文 | 卫网君

8月27日，上海市商业航天火箭星城临沧路码头项目建设推进会在闵行举行，中交三航局承建、总投资6.3亿元的3000吨级多用途泊位全面进入施工阶段，计划2027年3月底竣工；同步推进华宁路、江川路、临沧路三条转运通道提升，与码头同步投用。

这是继2026年1月闵行“火箭星城”方案发布、4月上海商业航天海上发射技术有限公司[ 上海国盛（集团）有限公司、中国航天科技集团商业火箭有限公司、中国海洋工程装备技术发展有限公司、上海垣信卫星科技有限公司、上海市莘庄工业区经济技术发展有限公司五方合资，注册资本11亿 ]注册后，上海商业航天从“纸面规划”走向“带泊位、带公司、带订单”的第三个实体锚点。截至8月初，同属上海的垣信卫星运营千帆星座在轨已达238颗，2026年内冲324颗、2030年远期1.5万颗的目标，把“发射出口”的紧缺度直接顶到台前。

01

闵行“火箭星城”定调体系级野心

闵行“火箭星城”建设方案是：以华宁路走廊为轴、核心区约为规划总面积约15.3平方千米，集研发、配套、总装、水运出口、在轨运营、应用服务于一体。4月30日，五方股东注册的上海商业航天海上发射技术有限公司，把地方国资、航天央企、海工装备、星座业主、园区组合成国内首个全链条海上发射实体。8月27日临沧路码头开工，实现“出厂即上船”的最后一块拼图。几次动作连起来意味着，上海不是在建一个园区，而是在官宣商业航天从配套角色抬升为城市战略产业。

02

千吨级LEO投放能力

按官方口径，火箭星城2027年形成年产80发火箭、200颗卫星能力，2030年冲击150发火箭、500颗卫星能力，全区航天产业规模破千亿。如果换算成入轨节奏，单发20吨级液体可回收火箭单次发射30颗平板低轨道卫星，500颗卫星对应约17发高密度发射。再考虑到遥感、通信补网与拼车发射，年发射入轨需求在20—30发，剩余发射产能可以面向全国星座发射与出口订单。

相比之下，海阳东方航天港截至2026年7月累计26次海上发射、166颗入轨。上海单园区2030年规划入轨频次是它的5—7倍，单发运力为海阳主力固体箭3倍以上。真实含义不是“多一个发射城”，而是用液体大箭和巨型星座业主端，把年入轨质量从百吨级提升到千吨级LEO投放能力。

03

现有靠海商业航天园区的共同短处

上海并不是第一个提出靠海航天产业园区的，海阳、文昌、台州都走在前面。但这些城市都只能占据供应链的少数环节。海阳东方航天港是海上发射母港，以固体中小箭为主，运力天花板是LEO轨道6—7吨，没有液体大箭总装闭环、也没有巨型星座运营主体，更缺乏商业航天需要的金融保险业。文昌是低纬度发射场加自贸港，虽然拥有国家发射场和第一个商业发射场，但本地工业基础薄弱，配套设备九成靠岛外调入，是发射节点不是制造中枢，不存在自有星座业主。台州是卫星批产节点，没有液体大箭、发射出口。其他靠海航天产业园面临着同样的问题。目前只能做环节，还做不成体系。

上海作为中国老资格的工商业超级城市，在商业航天领域拥有得天独厚的优势。和其他临海的航天产业园区相比，上海自身就拥有卫星火箭等航天器的总体研发单位和主要分系统供应商。上海还拥有垣信卫星这样的大型运营商总部。拥有数量庞大而集中的银行总部、风险投资机构总部，以及金融交易机构。上海还拥有大量的通用型高新制造企业和高等院校，可以跨界支撑商业航天的绝大多数供应链环节。

这就意味着，一旦上海以政府身份出面，确立了商业航天发展方向，那么相关资源就会从上海市内、江浙地区、长江经济带乃至更远的区域向上海集结。

上海市加上“国家队”参与竞争，远不止是多了一个产能巨大的对手。它带来的是一种“体系性优势”。首先是发射能力，至少提高了一个数量级。国家队还可以凭借自己的渠道优势，锁定未来低轨星座大部分核心组网发射份额，民营火箭公司主要只能争夺中小载荷、补网发射和海外零散订单等剩余市场。

“国家队”通过资本与行政双轨力量，快速整合产业链资源，形成更强的协同效应。

政府的支持也明显向“国家队”倾斜，形成了明显倾斜的竞争优势。

过去几年，民营火箭凭借灵活机制，在细分市场与“国家队”形成“错位竞争”。但随着“火箭星城”这类国家队的“超级平台”出现，这种平衡可能被打破。而上海，则因此成为产业龙头。

04

上海自身航天传统与长三角腹地支撑

航天八院扎根闵行数十年，先后研制了不少型号的卫星和火箭。目前长六甲、长十二甲/乙抓总在沪。此外，商飞可以提供复材整流罩与碳纤维工艺，江南造船、中船海工可以支持提供发射船、回收船和其他高端制造工艺。

上海背靠苏浙与长江经济带，不但苏州、宁波、杭州、常州已经加入了商业航天制造的行列，长三角的传统制造业、新能源产业同样可以平移支撑商业航天。黄浦江、长江口、东海的江海联运可以支撑大直径火箭的整体运输，在东海发射，要比前往文昌要快捷得多。

05

上海是中国商业航天第二个龙头

到目前为止，商业航天实力最强的城市依然是北京，“南箭北星”是法定战略。《北京市加快商业航天创新发展行动方案（2024—2028年）》明确“南箭”以亦庄、丰台、大兴为主，集聚全国75%以上商业火箭整箭企业，建火箭大街；“北星”以海淀为核心，建卫星小镇，国电高科、微纳星空、航天驭星聚集，做卫星研制、星座运控与太空算力。北京到2028年目标千亿级集群、可复用火箭入轨回收复飞、10家以上独角兽。

北京是研发大脑、资本中枢和卫星运营策源地，但有三道硬性约束。

• 第一，北京不靠海，即使通过天津、河北进入渤海，也不具备发射条件。

• 第二，制造端外溢，由于制造业发展的诸多环保限制和用工、用地成本高，加上津冀配套能力不足，大量火箭企业的制造端只能搬迁到外地。

• 第三，缺少大规模星座运营商，星网总部已经安家在雄安。

上海却正好补上北京做不到的那一半。有临海、有航天工业传统、有商飞的复材能力、有江南造船基础，有巨型星座运营商和卫星制造商，更不缺少成熟文件的金融和保险业。两者可以形成双龙头机制，“一南一北”格局驱动中国商业航天进步。

06

快链条的形成

制造—发射—运营—应用—商务闭环

上海火箭星城的快链条，本质是把“造、打、运、用、卖”五件事压缩进同一座城市、同一张订单里。

制造一侧：闵行火箭星城以航天八院、中国商火为链主，聚合120余家配套企业，主攻液体大箭总装与可回收验证；松江G60科创走廊承接千帆星座的卫星脉动总装；临港片区则补位中小微卫星与终端产品，形成“大箭在闵行、大星在松江、小星在临港”的制造分工。

发射一侧：临沧路码头计划2027年3月投用，火箭总装完经华宁路短驳上船，走黄浦江—长江口—东海联运，在东海近海机动点位直接发射，把“出厂即上船、海上可回收”的链路从概念变成现实。

运营一侧：垣信卫星拿着千帆万星组网的业主订单统筹海外带宽销售，格思供星、八院供箭、上海商业航天海上发射技术有限公司提供发射服务，业主下单、火箭排班、卫星补网在月度节奏里闭环，不用跨省市等排期。

应用一侧：上海把智能网联汽车、远洋航运、低轨物联网这些城域级场景直接拿来给卫星数据做示范合同，更容易把“天上能力”换成“地上订单”。

商务一侧：上海自贸区加出海基金“航天+海工”打包整体方案推销。

所以，快链条的真身就是：火箭在闵行造、卫星在松江堆、星座在沪运营、船在江南修、钱在上海融、单子从上海签，全国当前只有上海能做到。

07

该不该追星舰？

千帆星座规划万星组网，在单箭30颗平板星成常态后，需要进一步加大部署强度。目前可以确认的途径，是按照马斯克的模式，建立百吨级发射能力，用一箭百星把单星入轨成本再压一个数量级、发射能力提高一个数量级。

类似于星舰的百吨级运载火箭需要数十台液氧煤油/甲烷发动机并联，超大直径箭体的江海联运、船级社认证海上回收甲板、超低温大贮箱自动焊。在国内，目前只有上海一个城市能在本地筹集绝大部分制造资源。所以中国商业航天的星舰从哪里诞生？答案也许是：上海希望最大。

北京和上海双龙头不是口号，是地理禀赋与工业谱系确立的分工。上海追星舰规格的百吨级超重型火箭不是冒进，是千帆万星与临海超级工业唯一性共同给出来的必答题。

后记——

未来，民营公司或许需要更精细地思考自己的定位：是选择成为“国家队”庞大生态中的一环，通过融入其供应链来生存；还是在某个极其细分的领域深耕，走“专精特新”的差异化道路？

答案和选择，留给了各家民营商业航天企业。但，无论如何，过去那种依靠单一技术突破就能撬动市场的时代，可能已经结束了。

>End

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