天津
国内城市更新已经告别粗放式大规模拆建，迈入存量提质的全新阶段。作为塞北重要工业城市，包头依托稀土、钢铁产业雄厚根基，稳步推进新一轮城市更新行动。本轮旧改既要补齐老城人居短板，修复大青山沿线生态，推动重工业城市转型升级，塑造北疆草原都市风貌，当地拆迁征收与补偿安置政策，呈现出北方边疆工业城市独有的特征。
包头老旧片区集中在昆都仑区、青山区、东河区等主城板块。片区内存留大量钢铁、稀土企业家属院，大多修建于上世纪中后期。楼栋建设年代久远，供热、给排水管网老化，街区内部道路狭窄，停车位紧缺，社区养老、便民商业等公共配套供给不足。现阶段包头严格落实“留改拆”更新方针，严控大拆大建。绝大多数老旧小区实施综合整治提升，推进外立面修缮、管线更新、加装电梯、口袋公园建设。仅重大市政工程、重点片区开发地块，依法启动征收拆迁。
补偿安置层面，包头推行实物回迁与货币补偿并行，落地房票安置政策。昆都仑区、青山区属于城市核心城区，教育、医疗、商业资源集聚，多数被征收居民倾向原地回迁，保留主城区完善的配套资源。九原区作为城市向南拓展的新区，配套持续完善，回迁房源认可度不断走高。城市近郊片区，不少住户选择货币补偿或者房票，自主选购高品质新建商品房。房票安置政策落地，有效消化本地商品房存量，缩短安置房建设周期，减轻地方财政建设压力。
包头北靠大青山，黄河从市域南侧穿境而过，山地生态保护、黄河流域生态治理是城市更新的硬性约束。大青山生态保护区、黄河沿岸实施严格管控，建筑退让距离、开发强度、建筑高度有着严苛标准。生态管控区域之内严禁大规模住宅开发，主城区能够连片出让的优质地块数量有限，土地出让收益存在天花板。单纯依靠土地财政反哺城市更新难以持续。大量城市更新项目，依托自治区专项扶持资金、政策性长期贷款，保障项目稳步落地。
当下包头城市更新仍然面临诸多现实难题。北疆区域人口外流客观存在，大量年轻人奔赴京津冀以及东南沿海城市就业，城区购房需求增速平缓。倘若短时间启动连片大规模拆迁，大批量安置房源集中入市，极易给本地楼市带来下行压力。当地政府合理把控拆迁体量，采用小片区分批次落地的推进策略，有序开展征收工作。老城当中留存众多国企改制公房、老旧工矿家属楼，房屋产权错综复杂，历史遗留问题较多，确权流程繁琐，拉长征收谈判周期。
伴随着北方地区产业转型升级提速，包头稀土新材料、高端装备制造、文旅康养产业持续壮大。城市更新早已不限于居住条件改善。依托大青山、黄河生态资源，打造滨水与山地休闲廊道，活化老城历史街巷。老旧工业园区转型升级，盘活低效存量土地，重点布局稀土深加工、新能源配套产业。城市人居环境持续提质，优化区域营商环境，吸引产业项目与青年人才落地，稳固塞北区域中心城市的地位。
着眼长远，包头城市更新坚持稳中求进。在严守地方债务风险底线的前提下，科学排布项目实施时序，切实保障被征收群众合法权益。依托草原工业城市底蕴与山水资源，统筹生态修复、老城民生改善、特色产业培育，盘活存量建设用地，走出北疆重工业城市高质量城市更新的特色道路。
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