天津
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现实当中，很多人在办事过程中遇到部门不作为、乱作为的情况，心里憋着火，想要反映问题。不少人想到的途径，就是写问责申请书，把材料提交上去，希望相关部门能够启动问责，让问题得到处理。
但很多人的问责申请书，写完之后交上去，却迟迟没有下文。问题往往出在，材料没有写对路子。问责申请书，不是简单把不满情绪写出来，它是一份严谨的反映材料，能不能引起重视、能不能推进处理，关键要看写法和内容。
先要讲清楚一个基本认知：问责申请书是向有权机关反映问题线索的渠道，不等于提交上去就一定会启动问责。
受理机关收到申请书之后，要对你反映的事实、证据进行核查，确认情况属实、构成问责情形，才会按照程序启动处理。一份申请书，只是提出线索，最终会不会追责，要看核查的结果。
那问责申请书，怎么写才能更有效果？
第一，主体要准确。申请书是写给哪个部门、反映什么问题，要写清楚。不要搞混对象，把材料投错单位，反而耽误处理进度。
第二，客观陈述事实，不夹杂情绪。这是最关键的。很多人写问责申请书，通篇都是情绪宣泄，骂人、控诉、发泄，却没有把事情讲清楚。
正确的写法是：按照时间顺序，把什么时间、什么单位、什么人、做了什么事，一条一条客观写清楚。让接收人员一眼就能看懂事情的来龙去脉，而不是看一堆情绪化的表达。
第三，聚焦"不作为、乱作为"的具体表现。不要泛泛地说"他们不作为"，要写出具体的行为表现。
不作为，比如：明明属于职责范围内，却互相推诿、久拖不办、敷衍应付、不履行法定职责。
乱作为，比如：滥用职权、违法办事、超越权限、程序违规、显失公正。
要把具体是哪种情况写明白，对应到具体的部门职责。
第四，证据材料要配套。问责申请不能只靠一张嘴，要有事实证据支撑。文件、记录、答复、现场情况、录音录像、往来凭证，都要整理好，作为附件一并提交，并在正文中说明每份证据对应的内容。
第五，写明诉求和依据。在结尾，把你希望受理机关调查处理的诉求写清楚，同时指出对方违反的职责规定或法律法规依据，让受理机关知道申请书的依据在哪里。
第六，联系方式要留清楚。写完材料，一定要留下自己的联系方式，方便受理机关在核实过程中向你了解情况。同时，妥善保管好提交的凭证、回执。
这里也要提醒，问责申请书要避免几个误区。
第一，不要捏造事实。反映问题要实事求是，不能为了达到目的就虚构情节、夸大事实。编造不实信息，不仅得不到处理，还可能反受其害。
第二，不要多头重复投递。同一个问题，同时向多个部门反复投递，容易造成线索分流、互相推诿，反而不利于处理。
第三，不要指望一份申请就万事大吉。问责申请提交之后，要理性看待处理结果。受理机关核查后，可能启动问责，也可能认为反映问题不属实、不构成问责情形，这都需要理性面对。
如果受理机关作出处理后，你对结果不服，还可以按照法定渠道继续反映，但要注意保留好每一次提交和回复的凭证。
总结与思考
问责申请书是反映不作为、乱作为问题的重要渠道，但它不等于追责的"通行证"。
写好问责申请书，关键是客观陈述事实、聚焦具体行为、附上证据、写明依据。不要情绪化，不要捏造事实，理性看待核查结果。
把材料写规范，才有机会推动问题得到处理。
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