江苏
县医院、中医院是老百姓看病就医打交道最多的两家公立医院，但关于它们的行政级别、院长身份，很多人一直摸不太准。
今天我们就来聊聊这两所医院的院长是什么编制、什么级别。
按照事业单位的统一划定，公立医院全部属于公益二类事业单位，机构性质为非营利性公立医疗机构，隶属于县卫生健康委员会，接受县卫健局的行业监管和业务指导。
公立医院属于公益二类事业单位，财政实行差额补助，医院可以通过医疗服务获得合法收入，同时保留公益属性，承担基本医疗、应急救治、公共卫生等公益任务。
很多人问县医院到底是正科还是副科，其实各地没有统一的标准，机构规格由各地机构编制部门根据县域人口规模、医院服务能力自行核定。
从各地公开的 “三定” 信息来看，人口多、经济体量大的县，县人民医院、县中医院多核定为正科级事业单位。
而一般县城的两家公立医院，大多核定为副科级，院长对应副科级领导职务，副院长为正股级。
还有一点，很多人把 “二级甲等医院” 当成行政级别，其实这是医疗服务能力的评审等级，和机构规格是两码事。
二甲、三甲是卫健委按照床位、技术、设备等医疗标准评定的业务等级，和行政上的科级、股级没有对应关系。
绝大多数县医院都是二级甲等，但行政级别各地并不一样。
关于院长的身份，就更容易理解了，公立医院作为事业单位，正式在编人员全部使用事业编制，院长、副院长也不例外，属于事业单位人员，并非公务员。
当然，这并不影响院长的干部管理权限。
县级公立医院的院长，通常由县委组织部或县卫健局党委按照干部管理权限选拔任免，属于县管干部。
个别地方也会出现从卫健局公务员岗位调任医院院长的情况，这种情况下，人员身份会从行政编制转为事业编制，不再保留公务员身份。
最近几年，随着编制备案制、周转池制度的推行，公立医院的编制管理也在逐步灵活化，不再是传统的固定编制模式。
总的来说，县医院和中医院，本质上是承担公益医疗服务的事业单位，机构规格一般是科级，院长是事业编制，不是公务员。
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