天津
近年来，陆河县行政争议化解出现一个可喜变化：近九成行政纠纷在行政复议阶段就实现“案结事了”，群众和企业的维权成本大幅下降。
这一转变，源于陆河县深化行政复议体制改革，以“复议+调解”“复议+监督”“复议+护企”三大模式，把柔性调解、全域监督、暖心服务贯穿办案全过程。
“复议+调解” 从综治协同到一体化调处
“信访不信法”，曾是许多群众面对“民告官”纠纷时的第一反应。要扭转这一观念，关键在于让群众通过行政复议，实打实解决急难愁盼。
陆河县依托社会治安综合治理中心，搭建贯穿立案、审理全环节的行政争议化解阵地。如今，行政复议正逐渐成为群众处置行政纠纷的优先选择。
在受理前端，县里坚持抓早抓小、提前介入，联动执法与法制审核力量开展案前释法答疑，把争议消解在立案萌芽阶段。今年1月，彭某复议一案经前端疏导后，当事人主动撤回复议申请。
在审理中端，陆河县推行柔性精准调解，依托调查会、听证会深挖群众真实诉求，依法定制和解方案。今年1至6月，全县复议调解和解结案14件，调解结案率达42.42%。
通过一体化调处体系，近九成行政争议在复议阶段实现实质性化解，有效切断纠纷向诉讼、信访流转的路径，大幅降低群众与企业维权成本。
“复议+监督” 从单案整改变全域规范
一次公正的复议，价值不止于纠正个案过错，更在于以点带面、规范全域执法。陆河县深化复议与执法监督双向联动，搭建全链条闭环治理体系，杜绝“办完即了、整改走形式”。
县里细化“信息共享、问题移送、联合督办、结果反馈”工作流程，打通复议审理与执法监督渠道。案件办结后，对发现的程序瑕疵、法律适用偏差等问题，及时制发文书列明整改方向，并移送监督部门跟进督办，实现“审理一案、预警一片、规范一批”。
2026年1至8月，陆河县围绕执法共性问题累计下发工作提醒函7份、督办函3份、监督意见书11份，全程跟踪整改落实。同期审结复议案件44件，纠错5件，纠错率低于全省平均值。
从个案深挖共性根源，倒逼行政机关自查自纠、完善流程，推动执法标准统一、行为规范。监督模式由此从单一案件事后整改，转向全领域、全行业常态化治理，持续夯实依法行政根基。
“复议+护企” 从合规审理到贴心惠企
法治是最好的营商环境。陆河县深耕“复议+护企”模式，推动行政复议从单一合规审理，升级为全链条、贴心化惠企服务，全方位规范涉企执法、保障市场主体权益。
陆河县司法局复议股与规审监督股双向联动，搭建信息互通、线索同步的闭环体系，各镇司法所同步摸排上报涉企问题，织密全域护企网络。机制打破部门壁垒，实现案件情况与监督线索双向互通，让企业诉求快速响应、高效处置。
聚焦企业痛点，陆河建立涉企争议双向引导、线索移送机制。对符合条件的争议，优先引导通过调解、复议等非诉讼方式就地化解；审理中紧盯逐利执法、选择性执法、“一刀切”等损害企业权益问题。
对违法或存在普遍短板的案件，及时移送监督部门核查整改，通过监督文书、约谈负责人、追责问责等杜绝屡纠屡犯，实现“审理一案、规范一片”，为产业发展扫清执法障碍。
与此同时，陆河坚持调解优先、柔性办案，督促执法单位自查自纠、主动纠错，把涉企矛盾化解在萌芽、化解在复议环节。通过常态化联席会商、业务互学，从源头减少涉企争议。
从刚性审案到暖心护企，一站式法治护航体系切实降低企业维权成本，让广大企业安心投资、放心经营，持续擦亮陆河法治化营商环境底色。
下一步，陆河县司法局将持续优化“复议+调解+监督+护企”一体化体系，以柔性办案、精细服务、常态监督为抓手，不断提升争议化解、执法规范与护企质效。
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