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给孩子申请美国护照,今后可能不只是证明“孩子是谁”这么简单。
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路透社报道截图
美国国务院正在考虑一项新的护照申请要求:父母或法定监护人为孩子申请美国护照时,可能需要同时提供自己的美国公民身份或移民身份文件。
路透社9月1日报道称,国务院已起草相关执行方案,用于落实川普总统8月6日签署的行政令。按照目前披露的草案,父母可能需要提交美国护照、出生证明、绿卡或I-94等材料。
不过,这项政策目前还没有正式实施,而且相关行政令已经遭遇法律挑战。
一、给孩子办护照,父母可能也要交身份材料
根据路透社看到的草案,国务院拟在儿童护照申请中增加父母身份审核,要求申请人提供父母的公民身份或移民身份文件。
可能被接受的材料包括有效美国护照、出生证明、绿卡以及I-94等移民记录。
国务院希望通过这些信息判断,孩子是否属于川普8月6日行政令涉及的情况。
如果最终实施,给在美国出生的孩子申请护照时,父母可能需要额外准备自己的身份材料。
对于美国公民家庭来说,这主要是增加一项证明;但对于父母身份复杂、涉及不同移民身份的家庭,影响可能更加明显。
二、重点不是所有“美国出生”孩子都失去公民权
这项政策引发争议,主要是因为它涉及美国宪法第十四修正案中的出生公民权。
川普政府此前曾试图限制出生公民权,但美国最高法院今年6月30日在Trump v. Barbara案中以6比3裁决,认定此前相关行政令存在宪法问题。
因此,目前不能简单理解为“美国已经取消出生公民权”。
8月6日,川普签署新的行政令,将重点放在所谓“出生旅游”以及部分特殊情况上,并试图扩大不自动赋予美国公民身份的情形,包括涉及外国政府人员、政府认定的欺诈或特定交易行为,以及所谓“敌侨”等情况。
国务院此次考虑调整护照审核程序,就是为了落实这项行政令。
换句话说,目前争议的重点并不是所有在美国出生的孩子都会失去公民身份,而是政府试图进一步确认哪些出生儿童属于行政令规定的例外情况。
三、政策尚未落地,法律争议已经开始
这项措施能否真正实施,还要看后续行政程序和法院裁决。
8月28日,马里兰州联邦地区法官Deborah Boardman暂时没有叫停川普8月6日签署的新行政令,但对其法律依据提出疑问,并允许原告修改诉状,继续挑战这项政策。
司法部则表示,由于相关机构尚未公布完整执行指南,目前的诉讼可能为时过早。
因此,目前比较准确的情况是:出生公民权并没有被全面取消;国务院正在准备新的护照审核要求;相关行政令和执行方案仍面临法律挑战。
如果最终获批,未来父母给孩子申请美国护照时,可能需要额外提供自己的公民身份或移民身份文件。
对于在美国生活、家中有美国出生孩子的家庭来说,尤其是近期准备给孩子申请首次护照的家庭,可以继续关注国务院后续正式公告。现阶段不要仅根据曝光的草案,就判断孩子是否具备美国公民身份或护照申请资格。
你怎么看这项新政策?
如果以后给美国出生的孩子办护照,还需要同时证明父母身份,你觉得这是正常的身份审核,还是对出生公民权的进一步收紧?
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