俄罗斯试探中方口风,普京愿意永久开放中俄两国免签制度,在未得到中方肯定回应之后,俄方透露消息称,要在2027年引进更多印度劳动力。
打了4年多的仗,现在俄罗斯劳动力短缺是意料之中的事,难道俄罗斯真的打算引进更多印度人帮助其开发建设远东地区吗?
9月1日的外交部例行记者会上,有记者提到普京打算永久放开中俄两国免签制度,询问中方对此事的看法。
中国外交部发言人并没有直接表示肯定或否定,只是说中俄之间的免签政策体现了两国战略互信,促进双方交流合作。有意思的是,这一表述,和一个多月前外交部被问到同类话题时的口径几乎一致。
中方会做出这样的回应完全情有可原,临时免签和永久免签,完全是不同的概念,这涉及到出入境管理、移民监管、边境管控以及相关法规调整等多个方面,不是一拍脑袋就能决定的事,必须要经过多部门联合评估,不可能草率回应。
而就在次日俄媒报道,俄罗斯驻印度贸易副代表表叶夫根尼·格里瓦在东方经济论坛上透露,由于当下俄罗斯劳动力短缺,因此打算增加来自印度的劳动力移民。格里瓦还说,当前已经有6万份面向印度的工作许可,明年这个数字可能会提升1.5倍。
现在俄罗斯大概有4万名印度劳工,这些人一般在建设储蓄银行的工地上,或者在储蓄银行大学里做保洁,今后可能还会拓展他们的工作范围。
有些人开始担心,如果俄罗斯引进越来越多的印度人参与当地建设,那印度人是否会成为未来俄罗斯开发远东地区的主力?到时候中方是否会被排除在远东建设之外?
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如果客观分析,这种担心有一定道理,中国劳动力的确是全世界素质最过硬的劳动力族群之一,中企在基建领域的能力更是有目共睹,如果真要引进劳动力参与建设,中国劳动力或许是最好的选择。
但是,尽管中俄正处于战略互信的高水平阶段,可俄罗斯作为一个大国,对远东这一片地区广阔却人烟稀少的国土,肯定会天然有一层战略上的审慎防备心态。
如果大批量引进中国人开发建设,俄罗斯国内可能会产生远东人口结构失衡,领土主权被动摇的忧虑,尤其是对中国来说,远东这一片地区在历史上又曾经有过复杂的归属权变迁,因此这个话题对俄罗斯来说难免会有些敏感。
这大概就是除了恶劣的地理环境因素之外,远东开发搁置这么多年,迟迟未能有效推进的原因之一。但这并不意味着,俄罗斯引进印度劳工就是要替代中国人,彻底关上中国参与远东开发的大门。
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单是考虑到客观条件都不允许俄罗斯这么做,就像前面所说,中国劳动力是全世界最优质的劳动力群体之一,人均受教育水平高,更能胜任技术要求较高的工程岗位,中企在大型基建项目上的施工效率,也是其他国家难以替代的。
远东地区的开发缺的从来不是简单的体力劳动力,而是需要成熟的资本投入、完善的基建配套以及稳定的产业链,这些都是中国可以提供,但印度做不到的。
就在今年1月,俄罗斯远东和北极发展部部长切昆科夫在面对中方记者时还表示,非常欢迎中国投资者,想要和中国在高科技领域展开合作,双方共同参与制造矿业和农业机器设备。
包括在去年11月份,中俄高层会晤之后共同发布的联合公报,里面也着重提到针对远东地区的开发建设,中俄要继续深化合作。
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就算俄罗斯要引进印度劳工参与远东地区建设,大概率也是要和与中方形成互补。由中国企业和中国工作人员负责涉及资本、高新科技以及产业链搭建等技术含量高、对专业能力要求高的环节。
而印度劳工则负责填补基础体力劳动岗位的缺口,本质上只是作为补充,根本谈不上替代。
不过退一步来说,即便中方对俄罗斯打算永久放开中俄两国免签政策予以积极回应,俄罗斯也不会放弃继续引进印度劳动力。
早在去年12月4日到5日,普京访印的时候,两国就已经签了劳动力流动协议。当时俄罗斯第一副总理丹尼斯·曼图罗夫就说过,俄罗斯有大约80万制造业劳动力缺口,已经做好无限量引进印度工人来填补空缺。
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坦白来讲,俄罗斯对大部分国人来说并没有很强烈的吸引力,不管是从两国的经济活力,生活环境还是薪酬水平来看,俄罗斯比起中国国内都没有更大的优势。
再加上跨国对大部分普通人来说也更麻烦,与其背井离乡,去一个条件艰苦,基建水平不如国内的地方务工,干嘛不去国内的经济发达省份呢?
因此,就算俄罗斯对中国人的永久免签政策落地,愿意赴俄长期务工的人数,大概率远远满足不了俄罗斯的劳动力缺口,印度劳工薪资要求水平低,对俄罗斯来说便宜量大实惠,更符合实际需求。
所以对俄罗斯大量引进印度劳工,完全可以平常心看待,不用过度解读盲目担忧,大国之间的合作,本来就不是非此即彼的单项选择题。
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