测绘法宣传日丨148年零的突破！中国青岛拿下主办权

8月29日，全国测绘法宣传日。回望今年5月，青岛拿下国际测量师联合会2030年大会主办权的消息，无疑是中国测绘界最亮眼的成绩单之一。

时间回到2026年5月29日上午9时20分，南非开普敦国际会议中心。

国际测量师联合会(FIG)主席走上讲台，全场屏息。日日夜夜的焦虑、数不清的邮件、熬过的无数个通宵，全部压缩进这等待的几秒钟。主席低头看了一眼结果，顿了顿。

“QingDao，China。”全场沸腾。

78票对28票，73.6%的支持率。青岛击败西班牙塞维利亚，拿下国际测量师联合会2030年大会主办权。这是FIG自1878年在巴黎成立以来，其大会历史上第一次走进中国。

青岛市勘察测绘研究院院长张志华坐在前排，摘下眼镜擦了擦眼睛。“我们做到了！”他的声音有些颤抖，“从1926年青岛参与首届万国经度测量，到今天拿下FIG主办权，整整一百年。”

那一瞬间，他热泪盈眶。

破冰之路

从0到1的突破

很多人不知道，拿下这个主办权有多难。

FIG是全球测绘地理信息领域最权威的国际组织，覆盖120多个国家和地区，代表全球超过23万名测绘专业人士。它不仅是技术交流平台，更掌握着国际测绘规则的制定权。四年一届的大会，被称作测绘界的“奥林匹克”。而这场“奥林匹克”，148年来从未踏足中国。

对手是西班牙塞维利亚——一个在欧洲测绘圈深耕多年的老牌城市。

青岛的申办团队从2025年下半年正式启动。真正冲到前线的核心人员，只有三个人。“文字、方案、申报就三个人，”张志华说，“但我们全院工作一盘棋，后方全员都在发力。”

写材料、改PPT、跑手续、剪视频、对接国际，一人多岗、连轴轮转。宣传片一帧一帧修，PPT一遍一遍磨，讲稿中英文反复校对，宣传册合并优化、展板精致排版……申办过程的艰难远超外人想象。

FIG有一套运行了148年的规则和独特的文化逻辑——不只是语言问题，最难的是文化理解。“他们的思维方式、办事习惯，你都要理解。”每封对外邮件反复推敲，“一个多星期、十天、一个月都常有”。团队每周要发一批材料，每月自制城市视频。

“经常崩溃。”张志华说得坦率，“经常是山穷水尽疑无路。”

而当一切都准备就绪，最后一关的签证却迟迟不下。多方对接、加急推进，从青岛市到山东省，从自然资源部到外交部……离起飞只剩几个小时，签证在最后关头才获批。

“可以说，准备工作是一路闯关过来的。”张志华回忆，当时每个人的心都提到了嗓子眼，但每个人都抱着一个信念——为国争光，不留遗憾。

到了开普敦，真正的考验才来。

对手地缘人脉占优，青岛能靠的，只有提前打磨的硬实力和精细化的落地推介。“八天八夜，团队一刻没闲着。”张志华回忆。

5月24日申办答辩，10分钟超时即止，依托数月打磨的材料与塞维利亚同台。当晚，在中国驻开普敦总领馆支持下，“中国·青岛之夜”专场推介落地，FIG主席、多国专家七十余人到场，特色文创、城市宣传片轮番亮相，这是助选的关键一环。

71号展位开放，团队轮班值守，千余份双语资料送到各国代表手中。5月26日官方公开推介窗口，青岛与塞维利亚轮流登台——那是唯一集中展示机会。

当地华人和热心人士伸出援手。香港理工大学的史文中教授自费飞到南非，水土不服造成肠胃不适，但仍然带病帮团队打磨英文表述，逐个与国际学者沟通。“没有这些专家的帮忙，光靠我们自己不行。”张志华说。

漫长的等待在5月29日迎来高光时刻，FIG全体大会现场公布线上投票计票结果：青岛一举拿下FIG2030年大会主办权。自FIG成立一百四十八年来，这场顶级行业盛会第一次敲定落地中国、落地青岛，实现中国测绘行业历史性零的突破。

张志华激动起身，和团队握手拥抱，一起走向舞台中央。“男同志嘛，还得收敛一点儿，”他回忆，“但确实擦了好久的眼睛。”

这个“收敛”的背后，是一个测绘人四十多年的等待，是一个城市一百年的守望，是一个国家从跟跑到站上世界舞台中央的漫长征程。

低调的“巨人”：

这家“小单位”到底有多牛？

FIG大会申办工作在中国测绘学会组织下启动，承担全部核心技术支撑的，正是青岛市勘察测绘研究院——这家地方勘测院，与中国测绘科学研究院等单位紧密配合，扛起了这场国际竞逐的“最强大脑”。

拿下FIG大会主办权之后，人们才开始追问：青岛市勘察测绘研究院，到底是一家什么样的单位?

他很低调。“我们笨，”张志华自嘲，“不善于做宣传，也没有时间做宣传。”

但翻开这家单位的成绩单，你会惊叹。

在国际制图大会(ICC)上，青岛代表国家6次出征，累计斩获9项国际大奖，2项成果填补国内空白，获奖数量与质量稳居全国首位。在国际上，他们从最初的一个小小展位，发展到占据全球展区三分之一到四分之一的面积。国际制图协会主动跑到青岛来考察——这个曾经需要“找”别人的单位，变成了别人“找”的对象。

在海外工程上，他们从20世纪80年代初就开始参与援建，至今已完成21项海外工程，在城市勘测单位中名列前茅。非洲、东南亚、中东，都有他们的身影。他们创造了一套“青岛模式”——围绕项目全生命周期，把勘察、测绘、地理信息整合在一起，用最新技术装备提供一站式服务。很多海外项目做完第一次，建设方主动请他们做第二次、第三次、第四次。张志华说：“我们的水平达到甚至超过他们的期望值。”

在国内重大工程上，青岛地铁3号线建设时，他们独创了一套基于北斗卫星的地下测量方法，被写入国家标准。青岛海湾大桥——当时世界最长的跨海大桥——他们用卫星技术把高程精度做到了世界最高水准。青岛海底隧道——当时中国最长的海底隧道——贯通误差控制在毫米级，达到世界最先进水平。“这两个项目我都是技术负责人，”张志华说，“但我们不善于宣传。”

在科技创新上，他们连续12年保持业绩稳定增长。注册测绘师考试通过率连续多年全国第一。他们构建了青岛全市的地下透明化模型，把地质灾害风险点提前标定出来。他们的成果被联合国网站发布，向全世界推广“青岛方案”。

在海洋测绘上，他们完成了全国唯一的整条海岸线——青岛800公里海岸线的海陆深度基准统一。

一家地方勘测院，业务范围覆盖大地测量、海洋测绘、工程测量、地理信息系统、地图编制、遥感等几乎全部测绘领域。是商务部的“对外援助成套项目工程勘察骨干企业”，也是自然资源部测绘地理信息智库委员单位。

一个小单位，干出了“国家队”的格局。

从仰视到平视：

他见证中国测绘站上世界舞台

张志华入行四十多年了。

1980年代，张志华刚参加工作的时候，测绘是什么样子?“什么都是老外的——理论是老外的，设备是老外的，规则是老外的。踏踏实实学，那时候基础很差。”

他学的是遥感专业——这是李德仁院士所在的专业，而李德仁院士的夫人，正是张志华的启蒙老师。但当时他对测绘“不感兴趣”，因为“测绘很艰苦，要爬山，要野外”。

命运的齿轮一旦转动，就不会停下。四十年间，他从一个对测绘不感兴趣的年轻人，变成了首批国家注册测绘师、注册测绘师命题组组长。他干过总工，分管过全院的业务技术，参与过青岛地铁、海湾大桥、海底隧道这些世界级工程。

“我几乎参与了测绘的所有专业。”他说。

四十年来，他见证了中国测绘的翻天覆地。

设备变了。“从模拟设备变成数字设备，再变成智能设备。原来设备很大很笨很贵，操作一台设备得好几年时间。现在基本上纯国产，水平不差，有的比国外性价比更高。”

地位变了。“一开始我们胆怯，好多事不知道，就是旁观者。现在和国际交流，我们不输。”

话语权变了。在国际制图大会上，中国展区从“一个小小格子”变成“全球展区的三分之一到四分之一”，国际主席主动和我们交谈。

2020年珠峰高程测量，8848.86米——这个精确到厘米的数字，起算基准正是青岛的水准原点。而这个水准原点，青岛市勘察测绘研究院默默守护了63年，五代人接力管护。

从1926年青岛代表中国首次参加国际经度测量，到2020年珠峰测高以青岛为基准，到2026年全球测量师日中国主场发出《青岛倡议》，再FIG2030年大会落户青岛——中国的一座城市与世界测绘的四次“遇见”，跨越了整整一个世纪。

“以前做梦都想不到，现在回头看，每一步都在为今天铺路。”张志华说：“这必将载入史册。”

采访快结束时，记者问张志华：拿下主办权之后，最大的压力是什么?

“办会很难，办好更难。”就像张志华说的——挑战才刚刚开始，这只是走完了第一步。

“办会不只是技术交流，更是融入国际，让世界了解中国。”张志华说。

“相信相信的力量。”真正的硬仗，不是顺境里的高歌猛进，而是绝境里的绝不放弃。万事俱备时，最难得的不是能力，而是相信到最后一秒的定力。

2026年5月29日，中国赢了。

“这些都是伟大的时代给予了我们机会，感恩这个伟大的时代。”

2030年，青岛见。

来源：青岛市勘察测绘院 转自：中国测绘学会