甘肃、山东新发隐债置换专项债；浙江、陕西、甘肃、贵州等多地披露化债进展

9 月 7 日：甘肃 拟发行 1 期共 4.48 亿元，期限 10 年期，本年发行进度为92.56%；

9 月 10 日：山东 拟发行 3 期共 56.32 亿元，其中 10 年期 1.44 亿元， 15 年期 34.89 亿元， 30 年期 19.99 亿元，本年发行进度为 61.06% 。

截至最新， 2026 年全国已有 30 省市发行（含拟发行）用于置换隐性债务的专项债，合计规模达到 17,653.70 亿元 ，占 2 万亿的比重 88.27% 。

特殊新增专项债（未披露一案两书）发行情况如下：

9 月 7 日：甘肃 拟发行 4 期共 88.19 亿元； 湖南 拟发行 1 期共 55.96 亿元；

9 月 10 日：吉林 拟发行 1 期共 4.20 亿元； 山东 拟发行 1 期共 51.92 亿元

9月 11 日： 内蒙古 拟发行 3 期共 265.51 亿元 。

截至最新， 2026 年全国已有 26 省市发行（含拟发行）特殊新增专项债，合计规模达到 9,293.86 亿元 ，包括深圳、陕西、青岛、宁波、四川、江苏、浙江、厦门、山东、福建、大连、河南、辽宁、海南、广东、天津、山西、河北、湖南、宁夏、新疆、青海、黑龙江、广西、甘肃、重庆、安徽和吉林。

浙江：

2025年 浙江省杭州市西湖区 本级财政决算和 2026年上半年财政预算执行情况的报告 2025年，全区新增地方政府债券 40.21亿元，主要用于教育 3.53亿元、社会事业 4.1亿元、能源 0.5亿元、保障性安居工程 1.78亿元、市政和产业园区基础设施 28亿元、农林水利 2.3亿元。主要包括西湖大学三期建设 3.53亿元，凤凰谷科研中心及基础设施建设项目 28亿元，杭州市本级海塘安澜工程（上泗南北大塘）二期 2.3亿元，国科大杭高院双浦校区项目 4.1亿元，转塘 XH1803–11地块保障房项目 0.38亿元，转塘环卫车辆停保基地 0.5亿元，双桥 XH020302安置房项目 0.7亿元，双桥单元 XH0201-09地块公共租赁房 0.5亿元，双桥 XH0201-08B地块保障房项目 0.2亿元。全区共安排债务付息支出 4.86亿元。其中：一般债务付息支出 1.53亿元、专项债务付息支出 3.33亿元。全区还本支出 2.93亿元，均为专项债务还本。

浙江省台州市临海市 2025年财政决算草案的报告提到： 2025年，地方政府债券资金均依法用于公益性项目资本性支出；偿债资金来源落实，按时足额还本付息，没有出现偿付风险。按财政部口径计算， 2025年底我市法定债务的债务率为 157%。根据财政部《地方政府法定债务风险评估和预警办法》，我市法定债务的债务率属于红、橙、黄、绿四个风险等级档次的黄档。

陕西省 人民政府 关于推动城市高质量发展的实施意见。意见指出，建立可持续的城市建设运营投融资体系。落实各级政府主体责任，统筹财政、金融、国资、社会资本等，拓宽资金来源渠道。发挥好中央财政、预算内投资、超长期国债等资金效能。建立城市更新项目分类融资体系，差异化匹配融资工具，引导社会资本参与城市更新与市政设施运营。 稳慎推进公用事业和公共服务价格改革。加快融资平台改革转型，促进城市在发展中化债、在化债中发展。

甘肃省武威市 人民政府 2025年全市及市级财政决算草案报告提到：用足用好国家化债支持政策，加大资产资源盘活处置力度，加强专项债券项目收益管理，组合运用债务置换、预算安排、核销核减等政策工具，多渠道筹措资金，推动隐性债务稳步化解、融资平台有序压降。上半年，全市按时偿付法定债务到期本息 31.31亿元，化解存量隐性债务 25.52亿元，全市政府债务风险总体可控。聚焦 “防风险、强监管、促发展 ”工作主线，做深做实金融 “五篇大文章 ”，拧紧责任链条、统筹资源力量、穷尽措施手段持续推进中小金融机构风险化解。认真落实全省农信系统改革化险安排，稳妥推进涉改机构股东股权处置谈签，第二批涉改机构户数谈签率 98.9%、股金谈签率 97.4%，牢牢守住了金融安全稳定底线。

贵州省黔南州 人民政府关于 2026年上半年全州和州本级财政预算执行情况的报告提到：守牢风险防线，安全发展底线筑牢筑实。一是基层 “三保 ”底线兜牢兜实。始终把 “三保 ”摆在预算编制、预算执行、库款保障的绝对优先位置，全力以赴保障 “三保 ”支出。州级累计调拨县（市）资金 6.56亿元，全州 “三保 ”累计支出 165.47亿元，超序时进度 4.85个百分点，未出现 “三保 ”风险和舆情。二是债务风险防范化解扎实有效。严格落实政府债务管理各项规定，统筹各类财政资金资源，积极稳妥推进隐性债务化解、涉众非标压降、融资平台改革转型等。三是拖欠企业账款阶段性目标清零。 坚持依法治理、分类监管，加快推进拖欠账款化解清零。全州 200万元 以下账款如期 实现 “清零 ”目标。

云南省丽江市 2025年市本级地方财政决算 (草案 )的报告提到：基层 “三保 ”底线保障有支撑。印发《关于落实〈加强基层 “三保 ”工作十条措施〉的通知》 ,进一步压实县级 “三保 ”主体责任及行业主管部门职能职责 ,加大上级财政转移支付对困难地区的倾斜力度 ,增强基层 “三保 ”保障能力 ,强化库款资金调度管理 ,全年 “三保 ”支出完成 94.14亿元 , “三保 ”责任得到较好落实 ,全市未发生基层 “三保 ”风险事件。政府债务风险管控攻坚有成效。严格履行法定债务还本付息责任 ,共按时偿还 2025年政府债券到期本息 61.71亿元 ,截至 2025年末 ,国有企业债务 “延展缓 ”平稳有序开展 ,平台企业数量持续压降 ,全市债务风险保持在可控水平 ,坚决守住了不 “爆雷 ”的风险底线。