深港融合新机遇 香港做好准备了吗？

新皇岗口岸即将开通，意味着两地居民往来深港两地，将有24小时便捷通关的“新”陆路口岸。日前，特区政府已经在新口岸的港方口岸进行演练，多次动员公务员参与，以测试口岸联检大楼和公共运输交汇处的人流及车流整体管理，为日后口岸正式开通作好准备。随着新口岸开通，两地居民在深宵不必再以黄巴作为接驳工具，势必促进两地交流，带来全新的融合机遇；不过与此同时，港铁北环线尚未开通，或对港方口岸的疏导能力构成挑战，特区政府在推进口岸开通的同时，必须做好完备的交通配套以及应急方案，让香港、北部都会区能更好地推动口岸经济，助力北都高质量发展。

开通将带来全新融合机遇

在香港，相信不少市民都试过深宵在皇岗口岸过关，除了通过两地关口，还要在黄巴“上上落落”，才能成功到达香港或深圳，实在不太方便。根据资料，在新皇岗口岸开通以后，过关时间将由过往的30分钟大幅减少，这除了得益于口岸设计，新口岸实施的“一地两检”、“合作查验、一次放行”模式，也会让两地市民能享受到更为便捷的过关体验。当两地通关更为方便，自然也能吸引更多居民在不同时间往来两地，刺激消费以及更紧密的民间交往。

近期不少新闻已经指出，在新口岸深圳一方，已经有不少商铺租金上扬，不少商户都看准新口岸开通的机遇，期望可以“分一杯羹”，吸引香港旅客“一过关，即消费”，相对之下，除了测试演练，新口岸在香港这一方，各项配套仍然有待提升；坊间亦出现过一些声音，认为新口岸开通，会让更多香港市民北上消费，进而影响香港的消费市道。

事实上，新口岸的开通，是一个双方交流、双向奔赴的过程，港人在深宵更方便到内用膳、消费；同理，内地居民也方便在不同时段到香港消费，当中关键，除了交通配套，还在于香港各方如何把握机会，吸引内地居民到来。例如在新界北，本身就是新口岸所在的地区，北区以至元朗区如何善用新口岸的开通吸引内地客，就十分值得思考。倘若内地商户积极透过新口岸吸客，而香港一方则较为消极应对，我们就可能会痛失新口岸带来的“流量”以及机会。

倡议多项惠民政策

除了当下的吸客以及消费，笔者认为新口岸开通，结合香港正积极推动北部都会区建设，可以从全盘角度思考发展口岸经济的问题，如果没有特别节庆、优惠活动，内地客可能会直接跳过新界北而到市区消费。故此，为了长远增强北部都会区的吸引力，笔者在不同场合曾倡议，北部都会区应要建设属于北都的中型体育馆/表演场地，可以容纳1万至1.5万观众的表演场地；以及兴建展览场地，透过有吸引力的表演、有规模的展览活动，将过关到香港的内地客吸引过来。如果配合北都的生态旅游、乡村旅游以及特色活动，北都就能发展出一套属于自己的“吸客组合拳”，继而惠及区内的商户以及食肆。

不过，在推出长远规划之前，任何美好愿景，都离不开足够的基础建设，现时新口岸虽已准备开通，但当中还有交通痛点需要处理。根据特区政府以及港铁资料，能直达新口岸的北环线支线，可能需要2034年才能开通，距今可能还有七至八年时间，在没有重铁疏通人流的情况下，如何善用巴士、小巴疏导来港旅客、回港市民等，就是新口岸开通时，必须处理的交通接驳问题。

近期，笔者收到一些新界北居民反映，虽然新口岸尚未开通，但新田交汇处一带，就不时出现挤塞情况。该交汇处出现挤塞，其实后果可以相当严重，当日后巴士等交通工具都先经过新田交汇处再到新口岸，交汇处首先就可以成为一个堵车点；若然情况严重，车龙挤塞一直影响到后面的车辆，车龙还可能会倒灌到新田公路，令公路也一并挤塞。若不制定好应对方案，当越来越多人透过新口岸往返港深两地，新田交汇处以至附近公路，就越有塞车的可能。

另一个交通接驳问题，就是距离新口岸最近的北区，现时基本上没有直接、快捷的巴士可以直达新口岸，这样不但意味内地客到港，要到北区等地区消费不方便，也意味北区居民要到达新口岸，过程也会变得迂回。故此，在不同场合笔者也强烈建议香港特区的运输署以及巴士公司，理应增加从北区直通新口岸的巴士线，让北区居民以便捷方式，直接前往新口岸而不必转车，或者在乘客已经很多的新田交汇处转车到新口岸。

增加北区往返新口岸的巴士线，当中还有一个隐含的益处，倘若市区到新口岸的巴士线、小巴线出现阻滞，新口岸往来北区的巴士线，可以马上调配车辆作出疏导；即使调配的车辆不能直达市区，但至少能够将客流分流到上水或粉岭港铁站，再利用港铁把客流疏导回市区。若然北区以至元朗往来新口岸的交通接驳欠缺便利，这样既会影响到两地区对旅客的吸引力，也会影响到新口岸接驳交通的整体布局以及应急能力。

新口岸开通，无疑是两地融合的新标志，当中“大门”开了，接驳到附近地区的“小门”也要开，以驾驶者为例，如果将来单靠在新田的数百个泊车位，相对于以十万计的口岸容量，很可能也欠缺足够泊位以满足驾驶人士的需求。要更好地推动口岸经济、北都建设，新皇岗口岸肯定是极其重要的基建，如何一方面吸引内地旅客，一方面又方便本港市民，同时让两地市民有良好的过关、消费体验，还需要特区政府以至社会各界努力，将新口岸的效益最大化、最佳化。

来源：香港经济导报

作者：姚铭 立法会议员、北区区议员