江苏
近日，Nature 发表独家新闻调查披露，美国国家卫生研究院（NIH）正与美国国防部（DOD，亦被称为战争部）达成一项长达 10 年的合作协议。根据该协议，NIH 拟将旗下国家过敏和传染病研究所（NIAID）价值数亿美元的科研项目和资金，划转至国防部的军事防御计划。
报道引发了美国科学界与国会的广泛关注与质疑，部分议员与生物安全专家警告，此举不仅可能违反美国联邦拨款法案，还将严重削弱民用公共卫生与传染病研究的基础。
协议细节该协议得到负责核威慑、化学和生物防御政策的美国助理国防部长 Robert Kadlec 的推动，属于美军一项名为“优势边缘行动”（Operation Prevailing Edge）的广义生物防御计划的一部分。 军方最初曾试图从 NIAID 每年 66 亿美元的预算中抽调高达 19 亿美元（约占该研究所总预算的三分之一）。在 NIH 高层的抵制下，目前谈判重点集中在划转价值约 7 亿美元的项目，且未来每年的划转金额可能在协议的 10 年周期内持续扩大。 NIH 高层官员在接受采访时称，此举意在“将与战争部相关的研究归还战争部”，以剥离相关业务并理清民用公共卫生与国防事务的界限。由于美国财年将于 9 月底结束，双方目前正在加速推进项目识别与协议签署。
法律争议与国会强烈反弹
针对这一跨部门资金划转，法律专家与国会议员提出了严厉批评。前美国卫生与公众服务部（HHS）首席法律顾问 Samuel Bagenstos 指出，虽然联邦法律允许部门间开展联合研究，但如果行政部门利用 NIH 的公共卫生预算来填补国防部的资金缺口，将严重违反资金专款专用的法律原则。
此外，美国国会资深议员 Patty Murray 与 Rosa DeLauro 表示，行政部门在此之前并未向负责拨款的国会委员会通报该协议，DeLauro 更是公开指责该协议允许国防部剥离用于流感、结核病和艾滋病（HIV）的研究资金以填补军费缺口。
科学界担忧
生物安全与流行病学专家对将生物医学研究转向军方表达了深刻忧虑。约翰斯·霍普金斯大学生物安全专家 Gigi Gronvall 指出，国防部的运作机制并非为了提供公众所期望的民用科学创新而设计，科研项目的军事化可能降低临床转化的透明度。
乔治梅森大学流行病学家 Saskia Popescu 表示，虽然生物防御需要军民协同，但将研究剥离出 NIAID 会导致国家应对传染病大流行等突发公共卫生事件的整体防御体系发生碎片化。
内部人员亦透露，划转后的资金研究重点将从面向普通大众的公共卫生威胁，转向服务于士兵与军事人员的特定健康需求。这一事件也发生在政府对 NIAID 进行大规模人事调整的背景下，此前该研究所已有 8 位高管离职，且研究重心正从预测新型病毒威胁转向基础免疫学与国内慢性病领域。
https://www.nature.com/articles/d41586-026-02799-5
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