建设“一极两区一城” 凉山要加快实现“六个转变”丨万千气象看四川

封面新闻记者 徐湘东 周翼

9月8日，“万千气象看四川·起步奋进‘十五五’”凉山专场新闻发布会在成都举行。作为全国最大的彝族聚居区，未来五年凉山将如何发展？会上，中共凉山州委副书记、州长张文旺介绍说，凉山正在聚力建设“一极两区一城”，围绕这一目标，凉山将发挥优势、补齐短板，着力推动发展理念、发展路径、发展方式系统性重塑，加快实现“六个转变”。

发布会现场 王荣升 摄

“‘十四五’时期，凉山牢记嘱托、感恩奋进，统筹做好“三篇大文章”、深入实施“三大强州战略”，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，全州地区生产总值迈上两千亿元台阶，2025年达2605亿元、年均增长6.4%，经济总量全省排名从‘十三五’末第9位跃升到第8位。”张文旺说，近年来，全州经济实力实现历史性跨越，脱贫成果得到全面巩固拓展，产业体系更具特色优势，民生福祉迈上更高台阶，城乡面貌发生根本性改变，改革开放打开全新局面，经济社会发展取得了新的历史性成就。

西昌城区与邛海湿地 图据西昌市融媒体中心

“一极两区一城”中，“一极”是全省高质量发展新兴增长极，“两区”是国家战略资源创新开发试验区、全国脱贫地区乡村振兴示范区，“一城”是攀西经济区中心城市。

未来五年，围绕聚力建设“一极两区一城”这一目标，凉山将加快实现“六个转变”。

第一个转变：推动发展模式从“资源依赖”向“创新驱动”转变。凉山是典型的资源富集地区，尤其是战略矿产得天独厚、清洁能源储量丰沛。凉山将抢抓国家和省政策机遇，科学谋划、精心布局，着力把“资源牌”打成“创新牌”。始终坚持把创新摆在核心位置，聚力攻克钒钛精深加工、稀土高端功能材料应用等“卡脖子”技术，打造世界级钒钛产业集群和全国重要稀土研发制造基地。加快源网荷储一体化和多能互补，推进盐源白乌抽水蓄能电站等重大项目建设，打通“两特四直十五交”电力大通道，争创国家清洁能源技术创新中心。积极稳妥布局绿电智算新赛道，推动“西电东送”和“西算东送”协同跃升，让“凉山的资源”变成“凉山的底气”，让大自然的馈赠变成高质量发展的胜势。

西昌攀钢钒钛基地 杨黎明 摄

白鹤滩水电站 黄伟寿 摄

第二个转变：推动产业支撑从“单点发力”向“集群成势”转变。凉山将以五大产业链突破提升行动和十个重点产业建圈强链为总抓手，聚力打造清洁能源、战略资源、航空航天、特色农业、文旅消费“五大千亿级产业集群”。持续巩固清洁能源、战略资源两大支柱产业，加快培育商业航天、生物医药、数字智能等新兴产业，切实筑牢支撑凉山工业发展的“四梁八柱”。同时，高水平建好“天府粮仓”凉山片区和“天府森林四库”先行区，推动西昌葡萄、会理石榴、盐源苹果、雷波脐橙、宁南蚕桑等特色农产品全链条升级，从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌、卖体验”。此外，持续擦亮“彝海结盟地·五彩大凉山”文旅品牌，推动文旅实现全域覆盖、全时运营、全链增值，让凉山成为近悦远来的世界级旅游目的地。

泸沽湖转山转海 杨黎明 摄

凉山境内的安宁河谷 钟玉成 摄

盐源苹果丰收 周国洪 摄

第三个转变：推动基础设施从“补齐短板”向“系统成网”转变。凉山计划实施交通等重大基础设施项目1200余个、总投资超5000亿元。全力推进宜攀、西昭、西香、西宁、会禄等高速公路建设，确保早日实现“县县通高速”。抓紧推动宜西高铁落地，加快金沙江下游翻坝转运设施建设，优化提升青山机场综合服务能力，构建完善“空铁公水”有机衔接的立体交通网络。聚力攻坚安宁河流域水资源配置重大工程，推动龙塘、米市、书古等骨干水利项目加快建成投用，以治水兴水激活全域凉山发展脉络、赋能城乡融合发展。统筹推进攀凉输气管道、农村电网巩固提升工程建设，织密清洁能源供给网，让城乡居民用电用气稳定可靠、成本更低、获得感更足。

即将通车的都香高速金阳县芦稿段 龙卜哈 摄

第四个转变：推动民生保障从“基本兜底”向“品质提升”转变。凉山将牢固树立和践行以人民为中心的发展思想，用情用力办好民生实事、增进民生福祉。精准落实重点群体就业创业政策，拓宽订单农业、劳务输出、非遗工坊等就业渠道，以实打实的持续稳定增收守牢不发生规模性返贫致贫底线。持续实施“学前学普”，逐步推行免费学前教育，实施“初中质量强校三年行动计划”，大力发展现代职业教育，通过教育有效阻断贫困代际传递。全面推进紧密型县域医共体建设，让群众就近享受优质便捷的医疗服务。凉山老年人口基数大、人口自然增长率高，凉山将全面实施“朝夕相伴·幸福里”一老一小关爱服务工程，健全养老育幼服务体系，促进人口长期均衡发展，把人口红利加快转化为凉山新的竞争优势。

“学前学普”的孩子们在洗手 买锐 摄

第五个转变：推动安全防范从“重事后处置”向“重主动防控”转变。面对自然灾害种类多、发生频率高的情况，凉山将树牢极限思维、底线思维，更好统筹发展和安全，以“时时放心不下”的责任感和“事事心中有底”的行动力，抓实抓细安全生产、森林草原防灭火、防汛防地灾、防震减灾等重点工作，以高水平安全护航高质量发展。

第六个转变：推动民族团结进步事业从“示范创建”向“有形有感有效深化拓展”转变。凉山是全国最大的彝族聚居区，14个民族手足相亲、守望相助，像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同绘就了民族团结进步的美好画卷，凉山两次获评“全国民族团结进步示范州”。凉山将始终把铸牢中华民族共同体意识作为民族地区各项工作的主线，贯彻落实好《民族团结进步促进法》，有形有感有效推进民族团结进步创建，促进各民族广泛交往交流交融，为巩固和发展中华民族大团结贡献凉山力量。