吃4次罚单停业整改两月后仍扰民 广州白云一酒吧噪声为何管不住

　　深夜的808CluB酒吧门口与背后的粤海云港城小区。

　　物业工作人员手持的监测仪器，测出72.4分贝的数值。

　　高层住户阳台视角，可见住宅楼与808CluB所在建筑仅隔一条小路。

　　“夜深人静的时候，一直有‘咚咚咚’的震动声，根本没法安心睡觉。”

　　近日，广州市白云区三元里街道的粤海云港城小区业主向南都记者反映称，自2025年入住小区以来，长期在晚上11点至翌日凌晨4点之间遭受疑似低音炮音响产生的噪声袭扰，而噪声的来源高度指向小区旁一家名为808CluB的大型酒吧。

　　事实上，该酒吧自2025年以来，已因噪声扰民等原因被广州市生态环境局白云分局先后4次开出罚单，并于2026年5-7月间进行了停业整改。但记者在8月多次深夜前往现场调查发现，扰民问题并未改善。

　　走访

　　小区与酒吧仅隔数十米 夜间重低音噪声扰民已持续一年

　　粤海云港城小区位于广州市白云新城核心区，是广东粤海置地发展有限公司开发的商业综合体项目的一部分，紧邻由旧白云机场航站楼改造而来的白云五号T5 MALL商圈。其中，小区D1、D2栋与商圈内的808CluB酒吧只有数十米之隔。

　　业主梁杰住在楼栋中层区域。他表示，自2025年入住小区以来，长期受到紧邻小区的808CluB在夜间产生的低频噪声影响，导致一家人根本无法正常休息。

　　“那种‘咚咚咚’的声音顺着建筑外墙传播到卧室，心脏被弄得很不舒服，在夜深人静的时候最为明显。”梁杰还告诉记者，他曾经把老人接来广州，但没多久，老人就因受不了噪声的袭扰而选择了回乡。

　　受建筑结构传导和声波物理特性的影响，低频噪声在向上传播过程中容易形成能量叠加。在调查中，有不少D1和D2栋高层区域业主也向记者反馈，他们在家中比中低层的住户更受低频噪声的影响。

　　8月28日晚，记者来到小区D1和D2栋进行实地走访。该酒吧于21时开始营业，直到23时左右，低频噪声开始出现并逐步加强，且高层区域的噪声比中低层区域明显。

　　随后，记者打开808CluB相关账号的抖音直播间发现，低频噪声产生的“咚咚咚”节奏，与酒吧内部直播时出现的重低音节奏高度契合。

　　楼栋内亦有物业工作人员在D2栋的28楼手持分贝仪进行监测。记者注意到，每当低频噪声出现时，仪器显示即时噪声音量值会超过70分贝。

　　“其实酒吧周边产生的噪声不止一种，比如大车的发动机声、各种车辆的喇叭还有醉酒人员的吵闹。我们尝试戴耳塞睡觉，但耳塞只能隔绝高频噪声。”高层业主明力说。

　　8月29日凌晨1时许，当记者驾车行驶在小区与酒吧之间的小路上时，也能清晰感受到低频噪声的震动感。

　　疑问

　　多次整改仍挡不住低频噪声 执法流程与建筑结构引争议

　　面对持续袭扰的噪声，明力等几个业主自从2025年入住小区开始，就一直尝试通过官方途径维权。

　　根据业主林秋提供的12345工单回复，自2025年6月以来，广州市生态环境局白云分局查明808CluB存在超标排放噪声违法行为3宗，累计罚款19.75万元。工单透露该酒吧在接受监督检查时弄虚作假，被白云分局依法立案查处1宗，罚款16万元，涉嫌伪造印章违法线索还被移交公安部门处理。

　　林秋告诉记者，2026年5月初至7月初，808CluB曾停业改造。记者核实发现，该酒吧曾发布通告称自5月6日起暂停营业，对外宣称是“装修升级”。

　　但白云分局在8月26日的12345工单回复中表示，酒吧在2026年7月10日恢复试营业后，该局共开展现场检查7次、执法监测5次，其中3次监测结果未超标，2次监测结果超标，对此已开展立案调查。

　　对于官方的回应与多次执法的记录，有业主质疑称，环保部门的处罚力度总体过轻。不仅如此，明力还告诉记者，环保部门每次监测前会提前通知酒吧方面，并在监测后要求酒吧对监测数据签名确认。

　　“这就等于提前给对方打招呼，告诉对方来检查了，人家自然会收敛。”明力质疑，这种执法流程不利于环保部门监测到噪声影响最大时的数值，从而对执法结果产生影响。

　　事实上，记者在8月8日晚首次走访小区时，就发现有环保部门的工作人员在D2高层及酒吧楼顶进行噪声监测。而当晚直到次日凌晨1时，记者在D2高层业主家中并未明显感受到低频噪声的袭扰，与8月28日晚第二次走访时的感觉有着较大差异。

　　除了执法流程与处罚尺度外，另一个疑点在于，酒吧在“装修升级”后，低频噪声扰民问题为何没有得到实质性改善？

　　白云五号T5 MALL物业方广州白云五号商业发展有限公司透露，808CluB已于2025年7月起，前后进行过三次专项整改，加装隔音门、隔音墙、隔震弹簧等设施，并对钢结构天花进行隔声处理。在今年5-7月的改造中，808CluB重点对隔音墙体、减振系统、通风管道等进行系统施工。

　　不过，从目前业主反馈及走访情况来看，酒吧多次整改后的隔音效果依旧有限。有观点认为，酒吧所在建筑以钢结构为主，即使酒吧对内部进行改造时增加隔音设备，但因结构的局限性，隔音效果依旧弱于混凝土结构的楼房。

　　中国科学院声学研究所有科普文章指出，低频噪音的声波长度更长，因此阻隔低频噪声远比防备高频噪声需要更大的材料厚度。文章举例称，要有效阻隔200Hz的声音，需要的材料厚度是阻隔1000Hz声音的约5倍。

　　那么，酒吧在选址、改造时是否充分考虑建筑结构以及隔音设备材料厚度对低频噪声吸收的局限性？记者尝试联系808CluB所属企业的法定代表人和早期负责酒吧隔音建声设计和施工的广州声工场技术有限公司（现广州声工匠声学技术有限公司），但未获回应。

　　律师说法

　　行政处罚决定书等 可作民事诉讼证据

　　关于808CluB对噪声扰民应负的相关法律责任，以及小区业主如何维权的问题，广东国鼎（深圳）律师事务所律师何生廷表示，在生产经营中应当主动防治、减轻噪声污染，这是经营者应有的义务，若酒吧长期产生噪音拒不改正的，可能面临相关部门的重罚。

　　根据《中华人民共和国噪声污染防治法》第八十一条规定，违反本法规定，未对商业经营活动中产生的其他噪声采取有效措施造成噪声污染的，由地方人民政府指定的部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，并可以报经有批准权的人民政府批准，责令停业。

　　何生廷对此认为，执法部门在作出行政处罚时，可以将多次违法、经处罚后未实质整改、长期干扰周边居民正常休息作为从重裁量因素，一方面可以提高罚款额度；另一方面若酒吧持续拒不改正的，可以要求酒吧停业整改。

　　对于酒吧所在建筑结构被指隔音效果有限的问题，何生廷表示，由于噪声污染首要责任主体为酒吧经营方，其负有采取降噪治理措施的义务，不能以建筑先天结构缺陷作为自身免责理由。同时，若建筑业主方出租前已经明确约定租客（酒吧）必须落实噪声治理，日常也履行出租方的常规管理，一般不承担责任。

　　而小区居民除了向12345热线等渠道反馈问题外，还有哪些维权途径？何生廷建议，居民可以请求街道办、社区居委会组织双方开展调解；也可以请求公安部门介入，对夜间持续噪声扰民开展处置。此外，若协商不成，居民可以提起民事侵权诉讼，请求法院判令酒吧停止侵害、赔偿相关损失等。

　　“噪声污染属于环境侵权，实行举证责任倒置原则。《生态环境法典》也提到，因污染环境、破坏生态等造成他人损害的，行为人应当就行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。这也意味着，受噪声侵害的居民只需要初步举证，比如对方有噪声污染行为，自己受到损害，二者有关联。”何生廷说。

　　他进一步解释，居民一方面可以提交行政处罚决定书、噪声监测报告，也可以提交投诉记录等；另一方面可以提交自身遭受实际损害的证据，比如失眠、神经衰弱等就诊记录等材料，以证明酒吧存在噪声扰民、侵权。

　　官方回应

　　8月8日晚监测发现噪声超标 将继续强化执法监测

　　记者向广州市生态环境局白云分局（简称“白云分局”）及属地三元里街道致函采访，以进一步了解情况。随后，上述部门对采访问题进行了回应。

　　白云分局在回复中介绍，808CluB于2020年建成运营，粤海云港城住宅小区则于2022年开工建设、2025年6月建成后居民陆续收楼入住。808CluB与粤海云港城小区仅隔一条马路，相距约30米。

　　据了解，自2025年7月以来，白云分局陆续收到关于808CluB噪声扰民的投诉。2025年7月至2026年4月，市生态环境局白云分局依据《社会生活环境噪声排放标准》（GB 22337—2008）开展噪声执法监测11次，对其中3次噪声超标违法行为均依法作出行政处罚，并责令企业进行降噪整改。

　　白云分局在回复中透露，虽然808CluB自行停业进行整改升级，采取了加装隔音消防门与隔音帘、封堵墙体缝隙、包裹通风管道并加装消音配件、顶棚铺设多层隔音材料等隔音降噪整改措施，但自7月10日恢复试营业以来，白云分局已开展噪声执法监测5次，其中2次超标（含8月8日晚监测）。目前已开展立案调查。

　　对于市民质疑的执法监测流程问题，该局表示，按照环境监测技术规范要求，为准确判定企业经营噪声，需测量背景噪声值，其间需要企业配合暂时关闭相关声源，判断并掌握监测期间经营工况。因此，客观上执法监测过程当事人会知情。分局也曾在不通知企业的情况下开展突击监测，监测数据与正常执法监测相比没有显著偏差。

　　白云分局亦确认，808CluB所在建筑为钢架结构，在低频噪声衰减方面不如砖混结构。对此，下一步分局将继续强化执法监测，若后续企业确存在拒不改正的行为，将根据《中华人民共和国生态环境法典》依法从严处置。

　　属地三元里街道方面则表示，街道已多次配合相关部门开展现场检查、噪声检测等工作。同时，街道综合行政执法队联合派出所对808CluB及周边区域常态化开展夜间巡查，紧盯噪声排放和交通秩序，动态督查整改落实情况。

　　（应采访对象要求，梁杰、明力、林秋均为化名。）

　　南都广州新闻部出品

　　采写/摄影：南都记者 陈卓睿 黄晓彦