从“不能办”到“太好办”！山西太原行政审批铺就营商“快车道”

　　近来，太原市行政审批服务管理局着力用新观念引领、新思路破局、新举措赋能，全力争当政务服务排头兵，打造一流宜商环境样板区，铺就审批服务“快车道”，跑出便民利企“加速度”，持续以优质审批服务赋能全市营商环境优化跃升。
观念先行：只为能行想办法，不为不行找理由
“从新春全市干部作风建设暨优化营商环境大会，到金秋推进太原市经济高质量发展大会，系列部署层层递进、一以贯之，彰显了省市两级推动太原高质量发展的坚定决心与殷切期许。”太原市行政审批服务管理局党组书记、局长李建国表示，太原市行政审批服务管理局作为全市优化营商环境、推进高质量发展的前沿窗口和重要阵地，责任如山，必须勇挑大梁、奋勇争先，以过硬作风、全新姿态服务群众、赋能发展。
在实际审批工作中，办事群众初次递交材料时常因要件不全、前置条件不足无法一次性办结。对此，李建国明确要求，政务服务要坚守为民初心，坚决摒弃“简单否决、一拒了之”的粗放模式，手把手指导群众补齐短板、办成事项，以暖心服务打通政务服务“最后一米”。
今年以来，太原市行政审批服务管理局以作风建设为抓手、以理念革新为突破，严格落实“一次性告知”“首问负责制”，在全局牢固树立“只为能行想办法，不为不行找理由”的工作导向。该局召开市县（区）两级审批系统工作推进会，制定实施全市审批系统提高办事效率优化营商环境专项行动方案，全面推行前台综窗暖心办、流程透明阳光办、后台极简高效办服务模式，推动政务服务从“不能办”向“太好办”转变。
聚焦群众急难愁盼，该局创新延时服务、延伸服务，实现午间不间断、周末不打烊，自助服务事项7×24小时随时可办；紧扣企业发展需求，推行阶梯式审批、分阶段出 证模式，施工许可分段核发，助力项目“拿地即开工”，平均开工时间提前2个月以上，消防、规划按楼栋分阶段验收，成熟一批、验收一批，项目交付速度提高50%以上。
思路引领：变“坐等上门”为“入企服务”
一个地区经济的发展，短期靠项目、中期靠政策、长期靠环境。太原市行政审批服务管理局适应新形势、转变新思路，变过去的在窗口“坐等上门审批”为“主动入企服务”，制定县区包联计划和入企服务计划，局领导带头深入6家商会送政策、送服务，访需问计、扩商引智；下沉30余家企业解难题、破堵点，实地调研、现场办公，实打实的服务举措赢得企业认可，收获多面锦旗与感谢信。
此外，该局印发《为企服务明白卡》6326份，公布涉企部门服务电话33个，全局238名“项目管家”“一对一”包联160个重点项目，提供从立项到验收的全流程帮办代办服务，确保项目审批一路绿灯。
坚持“让群众少跑腿、让数据多跑路”，该局深耕数字化改革，推动政务服务从“递材料”“线下跑”向“网上传”“掌上办”转型，依托一体化政务服务平台，实现95%以上审批事项网上受理、网上办理、网上制证，完成网上办件6.1万件，网办率达到86.1%；开发“移动办”平台，市县两级20个高频政务服务事项平台流转，通过事项整合、流程再造和信息共享，实现少填报、少提交、智能审，推动政务服务从“可办”向“易办”“智办”转变，48个“高效办成一件事”平均压减时限66.3%，20个高频事项实现“移动办”，惠及企业群众7.7万人次。
问题导向：把群众诉求变成实实在在的惠民举措
工作好不好，群众来评判。太原市行政审批服务管理局坚持问题导向、民生导向，健全群众意见收集、梳理转办、研判处置、办结反馈全闭环工作机制，建立“好差评”和12345热线周通报制度，累计化解群众办事难题358个，受理12345热线工单同比下降20.73%，群众办事满意度持续提升。
“同一事项，在这个区能办、那个区就不能办，怎么办？”“超出市级权限的事项，怎么办？”“地市之间异地跨区事项，怎么办？”问题就是改革的方向。面对群众反映的问题，今年以来，太原市行政审批服务管理局着力抓好“十县区同城通办”“省市县三级联办”“中部城市群异地通办”，这“三办”有力提高了审批服务便捷度。对于市内各区之间同一事项不通办的情况，该局充分调研、专题梳理，统一流程、统一清单、统一权限，实现了全市同一事项同标准办理，医保、社保、不动产登记等高频事项“一地受理、全域通办、就近能办、异地可办”，率先在全省实现“办事不出区”；针对超出市本级权限的提级论证、规划调整、指标协调等省级事项，积极向上争取，达成省市县三级联办机制；针对部分异地跨区事项，积极召开协调会，主动建立跨区协作机制，先后与晋中、吕梁等我省中部城市实现企业开办和高频事项异地协同通办，大幅提升政务服务便捷度与普惠性。

刘伯礼