上海
作为“综治+热线+信访”三联动工作机制的首创地、始发地，青浦区紧扣超大城市郊区治理特点，以“小切口”撬动“大民生”。近年来，赵巷镇通过深化机制创新，着力破解“多头跑、反复诉、协同难”等治理堵点，探索出一条可感可及、可复制推广的矛盾化解新路径，初步形成了具有示范意义的基层治理“赵巷样板”。
一个窗口，让群众不再“多头跑”
“三联动”的第一招在“破壁”上。综治、热线、信访，过去各有一条线、一个系统、一套台账。群众办事，要跑好几个门；基层干部，要填好几张表。参照区综治中心物理空间融合建设思路，2026年以来，赵巷镇扎实推进资源整合、流程再造、闭环处置、数据赋能等改革任务，建成镇、村居、点位三级联动工作体系，实现群众诉求“一个窗口接单、一本台账管理”，办事时长压缩50%。各村居全覆盖设立受理点，网格员常态化排查隐患，推动“小事不出村居、大事镇级攻坚”。
以“平安福”替代“风水镜”，正是这张基层治理网发挥效能的生动注脚。此前，佳昱社区两户居民因挂镜引发纠纷，社区几轮调解无果。随后，村居受理点第一时间上报，镇综治中心联动调委会、民警、网格员等共同介入。工作人员在兼顾群众民俗心理后，推出柔性化解方案，用寓意美好的“平安福”替代争议物品，既满足了居民的心理诉求，又成功化解了邻里矛盾，实现了法理与情理的统一。
三色分级，让难题不再“踢皮球”
针对权责交叉、反复投诉等“老大难”问题，赵巷镇推出“蓝黄红”三色风险分级处置机制，结合“四个排查”，将12345热线、信访、网格排查等线索统一归集到“三联动”总台账，当日定级、分类派单。蓝色事项按流程流转，黄色风险由镇综治中心研判，红色高风险提交镇长办公会专题研究，配套“每日互通、每周研判、月度复盘”机制，实现从受理到回访的全链条闭环。
在宝龙广场油烟扰民整治中，该问题被列为黄色风险件，镇综治中心联动环保、城管、市场监管等部门夜间检测、溯源整改，最终实现投诉清零，居民得以“推窗见清风”。针对辖区内某网红溜冰场，因客流暴增带来近百起纠纷警情，镇综治中心立即启动“三联动”机制，向区级部门“吹哨”，推动限流管控、客流实时监测、AED配备等措施落地，群众从“绕道走”变为“放心玩”。
数据赋能，让风险不再“藏暗处”
数据赋能成为源头治理的关键支撑。赵巷镇主动对接区级数据平台，加快引入大模型热点预警智能体，自动识别“一人多诉、一人同诉、多人同诉”等苗头性问题，实现风险早发现、早介入。深化机制以来，累计分析工单159件，研判重复投诉13件，推动“接诉即办”与“未诉先办”“不诉自办”协同并重。
凯迪澳澜湾小区河道“治理一阵子、臭气一阵子”的反复顽疾，正是在数据碰撞中发现“办而未彻底办好”后，主动启动提级协调，邀请市级环保专家现场会诊，最终锁定污水管道破损这一“隐蔽病灶”，实现源头根治。据统计，2026年1—8月，赵巷镇综治中心受理矛盾纠纷4487件，办结4096件，办结率达91.29%；12345热线工单、信访总量同比分别下降3.3%、22%，一次性信访办结率达97.9%，治理效能显著提升。
“我们坚持从小处着手、从实处发力，把群众的烦心事、揪心事化解在家门口。”赵巷镇综治中心负责人表示，下一步将持续迭代“三联动”工作，深化数据赋能，推动机制从“建起来”向“强起来”跃升，努力实现处置“一件事”向治理“一类事”跨越。
作为街镇综治中心规范化建设的先行实践，这块青浦首创、赵巷深化的新时代“枫桥经验”品牌，正从上海一隅走向全国视野，努力为全市基层治理现代化探索新路、积累经验。
资料：区委政法委
编辑：朱人杰
责任编辑：郭苗苗（首席）
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