北京
从土地划拨到取得《建设工程规划许可证》，需要多久？广元市川师大万达中学迁建项目给出的答案是：3天。近日，该项目负责人捧着崭新的许可证反复查看，感慨道：“按往常经验，这套审批流程走下来，少说也得一两个月。没想到，短短3天就全部搞定!”
这场“拿地即拿证”的落地实践，正是广元市利州区营商环境牵头部门统筹推进、营商专员全程跟办帮办的生动缩影。广元市第九次党代会报告指出，完善营商专员制度，持续开展营商看基层和“一把手”接热线活动，推动企业诉求即接即办，做实背靠背满意度监测。持续健全社会信用体系，让广大企业家在广元放心投资、安心经营、专心发展。
专员“沉”下去 服务“暖”起来
万达中学迁建项目是优化市城区教育资源配置的重点民生工程，规划用地159.72亩，总建筑面积约6.74万平方米，新建教学楼、综合楼、学生宿舍、食堂及各类配套设施。项目时间紧、任务重，前期审批环节多、涉及部门广，企业一度担心多头跑腿、反复修改材料。
“项目关系到学生入学，每一天都耽误不起，我们最怕审批环节出现卡壳。”项目负责人坦言。企业的急难愁盼，正是优化政务服务的发力方向。利州区营商环境牵头部门第一时间启动营商专员“一对一”服务机制，统筹自然资源、住建、教育等部门组建工作专班，下沉项目一线开展服务。专班不等企业报送材料，提前介入方案编制、规划审查等关键环节，带着政策文件上门指导，现场协助企业梳理申报材料、排查堵点难点、研究破解对策。
“营商专员多次上门，就连规划总平图的细节，都帮我们对接对口部门提前把关。哪些需要调整、哪些可以容缺受理，都讲解得清清楚楚。”项目前期负责人说，有营商专员靠前服务，企业心里有底，明确了准备方向，少走很多弯路，有效节约了时间与成本。正是这种“提前研判、主动服务”的工作模式，把企业的“烦心事”变成了办事的“顺心事”。
审批“并”起来 拿证“快”起来
审批提速，更要严守依法合规底线。利州区在守住政策底线的前提下，打破传统串联审批的固有模式。市规资会审议通过后，专班立即将纪要审签与供地方案、建筑设计方案送签合并推进，同步启动规划许可办理，做到能并尽并、能压尽压。
第一天，项目方同步取得划拨决定书和建设用地规划许可证；第二天，建筑设计方案批复、工程规划许可资料审核双线并行推进；第三天，《建设工程规划许可证》正式核发。3天时间，3个关键节点环环相扣、无缝衔接，将原本的“不可能”变为现实。
“原本以为要跑多个窗口、等待多个部门审批，没想到各部门把串联流程改成并联办理，我们几乎不用来回跑腿。”项目负责人感慨，审批快一步，项目开工就早一步，新校园也离孩子们更近一步。
机制“立”起来 信心“足”起来
从“企业围着部门转”到“部门围着项目跑”，从“材料反复跑腿”到“一纸许可3天办结”，变化的背后，是广元市利州区营商环境从“被动审批”向“主动服务”的深层转变。
随着新校园启动建设，将进一步完善市城区教育资源配置，为师生提供更优质的学习生活环境。
这一项目的快速落地，既是营商专员、工作专班靠前服务的生动注脚，也为后续重大项目推进树立了可复制、可推广的标杆。正如利州区营商环境牵头部门负责人所说，“专班推进+并联审批+专员帮办”的成熟做法将固化为长效机制，推动更多项目实现“拿地即拿证、拿证即开工”。
当服务与速度持续并行，这片土地上的营商温度，将转化为更多项目落地生根的发展热度。 (袁欢)
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