对话东盟秘书长高金洪：APEC中国年是深化区域合作的重要契机

南方财经 21世纪经济报道记者 袁思杰 香港报道

9月9日，第十一届“一带一路”高峰论坛在香港开幕。本届论坛以“推动高质量发展 共启新征程”为主题，聚焦东盟、中亚及中东市场，吸引逾70个国家和地区的6000多名政商界代表出席。论坛期间，东盟秘书长高金洪在接受南方财经全媒体记者采访时，就中国—东盟经贸合作与APEC“中国年”分享了看法。

作为东盟秘书处负责人，高金洪本人多次参加APEC会议。在他看来，东盟11个成员国中有7个是APEC成员，这一点“非常重要”——它使东盟成为中国参与亚太区域合作的天然连接点。

“我们需要同APEC加强合作，因为我们的经济相互依存度越来越高、联系日益紧密。”高金洪表示。他用两组数据来说明这种依存：中国已连续17年保持东盟第一大贸易伙伴地位，东盟也已连续7年成为中国第一大贸易伙伴。“仅贸易一项，就足以看出我们在经贸领域的联系有多么紧密。”高金洪说，“中国还是东盟前五大投资来源地之一。”

外交部官网信息显示，中国自2009年起成为东盟第一大贸易伙伴，东盟自2020年起成为中国第一大贸易伙伴。自2010年中国—东盟自贸区全面建成以来，双方经贸制度性安排持续升级，目前中国—东盟自贸区3.0版升级谈判已实质性完成；叠加《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）全面生效实施，区域内的关税与非关税壁垒不断降低。

高金洪表示，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书已于去年签署，目前正推进各方批准进程。“我们希望批准程序尽快完成，之后就可以把重心放到实施上。”他说，实施阶段要让中小企业等关键参与者真正获益，确保相关安排切实支撑双方持续的经济合作。

2025年12月，2026年APEC非正式高官会在深圳召开，会议一致通过中方提出的年度主题“建设亚太共同体，促进共同繁荣”，并确定“开放、创新、合作”三大优先合作领域。2026年11月18日至19日，APEC第三十三次领导人非正式会议将在深圳举行。这是中国继2001年上海会议、2014年北京会议之后，第三次担任APEC东道主。

作为亚太地区层级最高、最具影响力的经济合作机制，APEC的21个成员经济体占全球GDP的61%、全球贸易的46%；成立近四十年来，APEC将区域内平均关税从17%降至5%。在“建设亚太共同体”的主题下，中方将推动亚太自贸区（FTAAP）议程、制定APEC互联互通蓝图升级版，并将数字经济、人工智能、绿色转型等新领域合作列为重点。

在多个区域机制并行推进的格局下，高金洪主张机制之间的联动。“我相信，通过利用我们所拥有的一切机制来深化合作，我们都能从中受益。”他对记者说。