9月9日,上海市规划和自然资源局官网发布《关于<上海市室外演艺文体活动场所空间规划布局指引>的公示》,就目前编制形成的全市室外演艺文体活动场所空间分区分类规划布局指引(草案)成果进一步听取社会各方和公众意见。公示时间为2026年9月9日至2026年10月8日,为期30天。
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本文图均为 上海市规划和自然资源局官网公示资料截图
《指引》指出,演艺等文体活动正成为全球城市的重要经济增长引擎。近年来,纽约、伦敦、巴黎、东京等全球一线城市,纷纷将大型文化演出与城市发展战略深度结合,通过高能级演艺活动带动城市消费升级、促进服务业发展。在国内外对都市健康行业的全面关注和行业技术支持下,我国也逐渐产生了全民“健身-社交-文化”融合的新消费方式。基于文化和体育产业化的趋势,文商旅体展功能正逐渐走向全面融合,商业服务广泛融入到文体活动过程中,并通过跨地域引流,显著增强城市综合竞争力。
同时,公众文体活动需求持续提升且对空间支撑的需求日益增强。随着城市化水平不断提高、居民可支配收入稳步增长以及工作节奏加快,居民对文化休闲活动和体育消费的需求显著上升,文化和体育运动空间也更紧密地融入市民生活空间,并从有限的室内延伸至广阔的户外场地。
根据此次公示的《指引》规划文本,全市将构建大、中、小三个层级的室外演艺文体活动场所空间规划体系,达到每两百万人拥有1-2处大型、3-4处中型室外演艺文体活动场所的国际一流水平。其中:
大型场所选址约20处,每处6公顷(含)以上,容量在3万人及以上。除举办高等级演艺活动以外,可划分为多片无永久固定设施的运动场地。
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大型室外场地选址方案
中型场所可选址约48处,每处1公顷(含)-6公顷,容量约0.5-3万人。平日兼容各类需要一定空间尺度的新兴运动和休闲娱乐活动。
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中型室外场地选址方案
小型场所结合全市各类型生活圈规划约800处,每处1公顷(不含)以下,容量在0.5万人以下。满足在室外演出功能和日常小型街头运动功能间频繁切换的需要。
空间布局方面,全市室外演艺文体活动场所分布格局聚焦3个圈层,由内向外、多向传导、全域相对均衡布局。一是主城高能级区域,打造标志性、精品化室外演艺文体活动场所,提升城市魅力。二是新城可辐射区域,推动地区人气集聚,打造辐射长三角的深度体验目的地。三是郊野有特色区域,打造具有独特郊野辨识度的演艺文体空间IP。
选址方面,大型场所举办国际巨星、品牌音乐节等国际级、区域级室外演艺活动,非演出季结合邻近的文体场馆一同承担城市大型赛事、体育博览会等体育盛事,日常兼容市民足球等大尺度体育运动,打造文商旅体展一体化发展的国际文体休闲目的地。全市选址布局总计20处:结合主城区选址10处,提供高端文体供给;结合五个新城选址6处,带动地区功能提升;结合郊野特色风貌地区布局4处,培育新兴消费潜力。
中型场所重点举办各类精品音乐节、节庆演出等城市级、地区级室外活动,并兼顾所在区及周边社区的中等规模体育比赛,鼓励布局棒球、滑板等无准入限制的运动功能,形成全年高活力的室外活动热点。复合功能倡导有规律地分时管理,工作日可向市民、学校体育教学和企业团建等开放,周末及节假日优先保障演出和赛事。全市均衡选址布局48处,其中浦东新区9处,其他每区1-5处。
小型场所即社区级公共空间,承担居民健身、球类运动、社区演出、街头艺人等社区级室外文体活动,兼容配套社区商业、周末市集等普惠服务,文商旅体融合发展,打造健身在楼下、艺术在街角、演出在市集、比赛在社区的社区生活新场景。结合全市各类型15分钟社区生活圈规划选址提升800处,分为三种类型:居住社区类生活圈根据社区商业、服务业成熟度和场地条件,规划400处;商务生活圈结合商业广场、步行街等布局,规划50处;其他产业和乡村生活圈结合园区绿地、广场、屋顶和乡村集市等布局,规划350处。
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