福建
关于省十四届人大五次会议第1039号建议的答复
XXX代表：
您提出的《关于加强林草防火基础建设保障人民生命财产和林草资源安全的建议》收悉，经研究，现答复如下：
一、关于强化科技赋能，加快构建“空天地”一体化监测体系
您提出“加快构建‘空天地’一体化监测体系，推广红外感知、语音识别等新技术装备，提升火险预警和火情发现能力”。对此，我局已从省级层面统筹谋划，积极推进。一是争取中央项目，夯实监测基础。我局已谋划申报山西省森林防火综合监测项目，主要建设内容包括防火监控塔、热成像双光谱云台摄像机、光谱雷达监测设备、无人机机场等。同时，升级省级林长智慧管理服务平台，实现与国家林草局森林防火感知系统数据对接。二是织密“天空地”全时智网。完善林草防灭火“一张图”建设，为精准防控提供数据支撑；推进无人机自动巡护全覆盖，实现省市县三级并网运行；联合省气象局划定森林雷击火风险区，发布雷击火气象预报；启用“林火通APP”，实现火情信息“秒级推送、分钟响应”。
二、关于完善基础设施，提升物防和技防综合能力
您提出“加大资金投入，重点支持物资储备库、视频监控系统、消防车辆等建设，优化林区路网和阻隔系统，提升以水灭火设施保障”。对此，我局积极指导大同市谋划项目、争取中央资金，已取得阶段性成效。一是装备提升方面。2026年中央预算内投资已安排山西省森林草原防灭火装备提升项目，其中支持大同市浑源县、灵丘县总投资730余万元，配置防火车辆、通讯指挥设备及防灭火装备等，有效缓解基层防灭火装备不足问题。二是基础设施建设方面。我局指导大同市规划和自然资源局谋划了“十五五”期间重点项目，积极争取中央预算内投资支持。其中山西省大同市森林草原防灭火专业设施建设项目总投资5300余万元，拟建设防火检查站、营房、物资储备库、训练场、车库、瞭望塔、蓄水池等；山西省大同市森林防火阻隔系统建设项目总投资约一亿元，新建和改造防火道路400余公里。上述项目已纳入“十五五”拟申报重大项目清单，我局将持续跟踪推进，力争早日落地实施。
三、关于加强队伍建设，提升应急处置能力
您提出“增加基层防火人员编制和专业扑火队伍培训，减轻非林业工作负担，明确防火监督职能，提升应急处置能力”。对此，我局主要从培训提升和制度规范两方面发力。一是强化培训，提升能力。我局每年组织线上线下防火培训，重点培训火灾扑救知识和个人安全防护知识，覆盖省、市、县三级扑火队伍，着力提升队伍的专业素养和安全扑救能力。二是建章立制，规范建队。制定《山西省森林消防专业队伍建设管理办法》，为全省森林消防专业队伍正规化、标准化建设提供依据。关于增加基层防火人员编制问题，按照事权与支出责任划分原则，基层编制属于地方事权，建议由地方相关部门统筹研究解决，我局将积极做好业务指导和政策支持工作。
四、关于深化宣传教育，营造全社会参与防火的良好氛围
您提出“省级层面统筹宣传资源，创新宣传方式，利用短视频、网络平台等，普及防火法规和避险知识，增强全民防火意识，倡导文明祭祀、绿色春耕”。对此，我局坚持“全方位”宣传策略，奏响防火宣传交响乐曲。一是抓实主题宣传。以贯彻《森林草原防灭火条例》为主线，举办第六届防火宣传月活动，严格落实宣传警示六条硬要求，深入推进“七进”行动和“敲门行动”，让防火宣传触角延伸至每家每户，营造“铺天盖地、人人皆知”的防火氛围。二是拓宽宣传阵地。依托山西卫视等主流媒体投放公益广告，协同省通信管理局提升防火信息推送力度，年度推送量提升到3.6亿条，实现全省手机用户全覆盖。三是倡导文明祭祀。清明节前，我局下发《关于全面加强清明节期间森林草原防火工作的紧急通知》，部署开展“百场带千村，树苗换纸钱”行动。组织全省227个国有林场，主动与周边3-5个村庄建立联络机制，在林区入口、祭祀集中区增设兑换点，现场开展“纸钱换苗木”服务。通过“以苗换纸、变祭为植”，引导群众以植树追思替代焚香烧纸，既从源头上减少火种入山，又为山林增添绿色，实现防火安全与生态建设双赢。
山西省林业和草原局
2026年6月22日
来源： 山西省林业和草原局政府网
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