第二个菲律宾？柬埔寨宣布：将与美重启军演。还开放中国援建基地

2025年5月，中柬＂金龙-2025＂联合演习结束，那也是中柬云壤港联合保障和训练中心第一次真刀真枪保障双方联演。

国防部发言人张晓刚在例行记者会上说得很清楚，那次演习中方派了陆海空三个军种加联勤保障力量同场演训，还首次派了空军直升机进云壤。翻译过来一句话：中方在这座基地里投入的不只是钱，还有实打实的作战体系接入。

可就是同一个码头，短短八个月之后的2026年1月，美国濒海战斗舰＂辛辛那提＂号大摇大摆地把缆绳系了上去，跟中方军舰的物理间距只有一百五十米。

同一年的9月4日，柬埔寨王家陆军又对外正式宣布，＂吴哥哨兵＂联合军事演习将于2027年2月与美国重启。

第二个菲律宾？柬埔寨宣布：将与美重启军演，还开放中国援建基地——把这几件事按时间轴串起来看，标题里那个问号的分量，就一点点沉下来了。我先把话说在前头：柬埔寨这套操作，不是外行下棋，是一份精心算过的账。

金边不是不明白中国的分量，恰恰是太明白，才敢在中国承受度的边缘反复走钢丝。而中国大陆很多同行喜欢把这解读成＂多方下注、灵活务实＂——我不这么看，我更愿意把它叫做赌博式外交。

因为一个中小国家去中美之间玩杠杆，赌的从来不是自己的战术水平，赌的是两个大国互相牵制的耐心。这份耐心一旦哪一头先耗光，杠杆立刻反噬。

菲律宾这几年就是活生生的样板，杜特尔特手里那点战略自主性，到马科斯手里两年不到蒸发得干干净净，EDCA新增的四个基地全部朝着台湾方向打开。柬埔寨眼下走的这一步，跟当年小马科斯上任头半年的姿态，像不像？

我给出的判断是——像得让人心里发毛。再看第二层。云壤基地这个筹码，柬埔寨用得比外界想象的要精明。

2025年5月云壤港联合保障和训练中心第一次挂中柬联合的招牌运转，这个＂联合＂两个字，其实早就给美方开了口子——既然叫联合，那名义上它就不是中国的专属军事设施，而是一座主权在柬、多方可用的港口。

美方2026年1月把船开进来，援引的正是这套＂多边化＂的逻辑。柬埔寨从一开始设计基地属性的时候，就没打算做成第二个吉布提那种由中方独用的前哨。

他们既想要中国的施工队和贷款，又要保留把美国、日本、澳大利亚请进来的通道，这种设计不是临时起意，是十年磨一剑的路线选择。所以我一直觉得，把中国援建换算成中国＂专属＂，是我们自己的一厢情愿。

柬方从头到尾都没做出过这种承诺，只是我们出于礼貌和期待，不好意思把话挑明。洪玛奈这个人本身就是活的注脚。

他今年5月又特意跳出来解释自己当年赴美深造是国防部保送、履行公职，这种＂洗白式＂表态本身就说明国内质疑真实存在——政客愿意花力气回应的传闻，往往就是最贴近实情的传闻。

反过来看中方的应对，2026年7月17日李强总理在北京跟洪玛奈会谈，这个安排的时间点相当讲究，正好卡在美国战争部政策次长柯伯吉8月访柬的前面，是一次相当明确的＂提前敲边鼓＂。老实说，中方做得已经很到位，问题是柬埔寨愿不愿意接住这份分量。

第三层，也是最要命的一层——美方今年这波推进不是散点，是网格化。8月初美国太平洋舰队司令柯勒亲自飞金边，跟柬军总司令皮森谈了一下午，双方明确表态要重启同样自2017年中断至今的CARAT海上战备暨训练联合演习。

8月柯伯吉进金边跟洪玛奈、狄西哈会谈。9月4日＂吴哥哨兵＂官宣2027年2月开演。

三个月之内陆、海、政策三条线同步落地，这可不是什么随机的外交热络，这是一份有编制、有节拍、有落地机制的组合拳。美国亚利桑那州立大学那位柬埔寨裔学者伊尔说得挺直白：华府这轮的目标不是把柬埔寨＂赢回来＂，而是不让它在战略上＂独惠中国＂。

这句话我读了三遍，越读越觉得话糙理不糙——美国已经不奢求柬埔寨倒向自己，只要撬开一道缝，让金边在关键时刻不能一边倒地站中国，这个战略目的就达到了。而现在看，这道缝已经撬开了。

那么第二个菲律宾这个判断，成立不成立？我的看法是：趋势已经形成，只差临门一脚。第二个菲律宾？

柬埔寨宣布：将与美重启军演，还开放中国援建基地——这个标题里最狠的一个字，其实是＂还＂。

军演可以解释为常规交流，基地开放可以解释为多边利用，但两件事在同一年内连续做完，还是刻意选在中方援建工程尚未完全交付的窗口期做完，这种时序安排本身就是一种态度。柬埔寨没有明面上跟中国翻脸，但它在用行动告诉华盛顿——＂你可以进来＂。

至于进来之后会不会像菲律宾那样，从一个演习升级到常态化轮驻，再升级到装备预置、情报共享、指挥体系对接，这个滑坡的每一级都是有先例的。菲律宾从＂肩并肩＂演习到EDCA基地放开，中间隔了大概八年。

柬埔寨如果按现在这个节奏走下去，压缩到五年之内不是没有可能。有人会问，柬埔寨真敢跟中国翻脸吗？

116亿美元的半年双边贸易额、德崇扶南运河、金港高速、西哈努克港的一整套基建大礼包，这些真金白银的绑定，难道不足以让金边算清楚账？我想说的是——经济捆绑从来不是政治站队的保险箱。

菲律宾对中国的经济依赖曾经也很深，中菲双边贸易2022年就突破了870亿美元的量级，但这没能阻止马尼拉在南海问题上一步步硬顶。原因很简单，当外部安全压力足够大、内部亲美精英集团足够强的时候，经济账会被政治账压过去。

柬埔寨眼下有没有这两个条件？外部压力，美国正在东南亚全面收网，泰国刚接待完＂亚伯拉罕·林肯＂号航母官兵停靠芭提雅，越南跟美国签了全面战略伙伴，柬埔寨如果再不动，就是最后一个未开放的地缘节点。

内部亲美集团，洪玛奈身边一整圈西点系、常春藤系的年轻幕僚，这个盘子只会越来越大不会越来越小。再讲一句可能不太中听的——我们对柬埔寨的战略耐心，正在被消耗。

过去十年，中方在柬埔寨投入的资源、给出的政治礼遇、承担的舆论风险，说是东盟里最厚重的一份也不为过。可这份厚重换来的是什么？

是一座允许美国军舰停在中方军舰一百五十米外的港口，是一场断档十年后被重新捡起来交给美国印太司令部主导的联合演习。金边的算盘我理解，可理解不等于就得接受。

中方后续该怎么应对，我个人觉得不能再走＂以静制动、以厚报薄＂的老路了。柬方需要看到的，是一份清晰的、可量化的、有条件的战略回馈机制——你在军事上向谁开放到什么程度，我在经济、金融、基建上就相应调整到什么程度。

这种直白不伤感情，反而是对双方都负责任的做法。

第二个菲律宾？柬埔寨宣布：将与美重启军演，还开放中国援建基地——这个标题不是危言耸听，是把一个正在发生的趋势用最直白的方式点出来。2027年2月的＂吴哥哨兵＂，将是这条轨迹上一个非常关键的观测点。

演习规模、演习科目、演习后美柬发布的联合声明措辞、美方后续会不会顺势推动装备转让或军官培训项目落地——这几个信号灯只要有两个亮起，＂第二个菲律宾＂这六个字就不再是一个疑问句，而是一句陈述句。

距离那一天还有五个月不到，该盯紧的不是9月4日这个公告本身，而是接下来这150多天里，金边每一次沉默、每一次表态、每一次船只进出港的镜头。真正的博弈永远不在新闻发布会上，而在这些镜头的缝隙之间。