千亿贷款已不够用，泽连斯基急求新增270亿军费，呼吁没收俄遭冻结资产

• 泽连斯基突求270亿美元新增国防预算，令欧洲盟友倍感震惊。
• 战事升级及俄军破坏导致乌克兰资金告急，此前欧盟千亿贷款已显捉襟见肘。
• 乌克兰高层对资金缺口成因存在分歧，新老国防团队各执一词。
• 欧洲正探讨加速发放既有贷款，乌方则强烈呼吁直接没收俄遭冻结资产。

泽连斯基的出人意料之举给各方敲响了警钟：战争开销正节节攀升，欧洲面临的考验愈发严峻。

上个月，多位欧洲高官齐聚基辅，共庆乌克兰独立日，却意外收到了一个让人忧心忡忡的坏消息。

作为乌克兰的坚实后盾，欧盟今年早些时候刚敲定了一笔超千亿美元的援乌巨额贷款。然而，乌克兰总统泽连斯基却向盟友们交了底：乌克兰眼下正面临超乎预期的国防资金黑洞。要撑过今年，他还需要270亿美元的额外援助。

当前，基辅防空力量捉襟见肘，在俄军无人机和导弹的狂轰滥炸下，正经历着自2022年全面冲突爆发以来最危险的时刻。在这个节骨眼上，乌方的巨额要求让不少欧洲官员深感错愕与不安。

几位要求匿名的欧洲外交官透露，大家心里都清楚乌克兰正在为生死存亡而战，但确实没料到会捅出这么大的财政窟窿。私底下，部分欧洲官员甚至开始嘀咕，这笔钱到底花在了刀刃上没有，或者乌方是不是在夸大其词。

眼下，欧洲官员们正忙得焦头烂额，试图摸清这个窟窿到底是怎么来的，确切数字是多少，以及今年究竟该不该再掏钱、怎么掏钱。与此同时，基辅也在向英国、加拿大和日本求援，指望大家一起凑钱救急。

这一突如其来的求援，恰恰发生在乌克兰最需要外援的关键时刻，使得基辅与盟友的关系变得微妙起来。随着美国在资金援助上逐渐退居二线，欧洲的钱袋子就显得尤为关键。但欧洲各国领导人也面临着走钢丝般的处境：既要掏钱支持乌克兰，又得兼顾国内民生，稍有不慎就会惹怒本国选民。

基辅的资金危机也无情地揭示了一个现实：援助乌克兰的成本正急剧飙升。俄罗斯的无情打击从未间断，特别是对乌克兰港口的狂轰滥炸，直接掐断了该国一大重要财源。此外，乌军能有效拦截弹道导弹的美制拦截弹几乎见底，只能硬着头皮加速自主研发替代武器。

“客观来讲，这场仗确实越来越烧钱了。”德国马歇尔基金会高级研究员、乌克兰外交政策专家奥莱娜·普罗科彭科直言。

她认为，只要乌克兰能让欧洲国家信服这笔钱非花不可，“我相信欧洲会想出办法的——这不仅是为了救乌克兰，也是为了救他们自己。”

财政窟窿究竟从何而来？

这笔巨额缺口到底是怎么冒出来的，目前仍是一笔糊涂账，乌克兰内部也是众说纷纭。上个月在基辅发表讲话时，泽连斯基将部分责任推给了前任国防部长米哈伊洛·费多罗夫。费多罗夫此前一直力推国防工业大改革，但他最近遭到了解职，这一决定甚至在乌克兰街头引发了抗议。

“国防部提前把原定今年年底用的钱给花光了，硬生生撕开了270亿美元的缺口。”泽连斯基在8月24日与欧洲及英国领导人碰头时抱怨道。

费多罗夫则全盘否认，强调自己在任时绝对没有这么大的亏空，并反呛这笔账应该算在国防部新领导层推进的项目头上。

尽管泽连斯基此前向媒体透露，这笔钱主要用于购买武器、发军饷以及给阵亡将士家属发抚恤金，但乌克兰官方至今没有拿出一份详细的短期预算账单。

乌克兰议会预算委员会主席罗克索拉娜·皮德拉萨透露，今年早些时候她就收到过预警，称可能会出现75亿美元的缺口。但问题在于，2026年前八个月的军费开支同比暴增了17%以上。

“缺口之所以越来越大，就是因为战争的代价年复一年地在翻倍。”皮德拉萨叹息道，“俄罗斯改变了战术，直接把乌克兰逼入了绝境。”

她补充说，俄军死盯着乌克兰的工业命脉打，连冶金厂和粮食出口走廊都不放过。单单上个月，乌克兰的预期收入就因此蒸发了一半左右。

乌克兰总理谢尔盖·科列茨基已呼吁议员们勒紧裤腰带过日子。可现实是，实在没什么能砍的预算了。

“在军费上，我们连半步都不能退，因为这关乎我们的命。”乌克兰议会外交事务委员会主席亚历山大·梅列日科斩钉截铁地说。他强调，削减军饷或抚恤金这类大头开销根本不切实际，“这些支出神圣不可侵犯。”

谁来填补这个无底洞？

尽管这个天大窟窿让欧盟各国猝不及防，但布鲁塞尔方面已开始想对策，以防万一真的需要他们来擦屁股。

欧盟经济委员瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯周一与科列茨基总理通了气。欧盟委员会发言人巴拉兹·乌伊瓦里在会后表态，当务之急是“彻底摸清乌克兰财务状况的底细”。

泽连斯基倒是给出了一些建议，比如让欧洲把说好的贷款提前发下来。

今年4月，欧盟各国经历了漫长的政治拉锯，才艰难通过了对乌超千亿美元的贷款计划。这笔“救命钱”原本是分摊在2026年和2027年两年拨付的。

八位欧洲外交官和官员一致认为，提前打款恐怕是目前唯一能迅速给乌克兰解渴的实招。部分欧洲官员甚至透露，支持这一方案的呼声越来越高。

“我们会继续推进乌克兰支持贷款计划，并在迫切需要时，尽可能把资金提前预支给他们。”爱尔兰外交部长海伦·麦肯蒂在上周的国防部长会议后释放了这一信号。

不过，这事远没到拍板的地步。欧盟委员会的官员们还在扒账本，核算资金缺口的真实规模。况且，寅吃卯粮的后果就是——到了明年下半年，乌克兰可能面临无钱可用的窘境。

除了打贷款的主意，乌克兰还在死盯另一块大肥肉：催促欧盟直接没收被冻结的俄罗斯主权资产。

目前，光是趴在比利时欧洲清算银行账户上的俄罗斯被冻结资产，就超过了2000亿美元。去年，欧洲官员曾琢磨过拿这笔钱做担保给乌克兰放贷，但因为比利时等国的拼死反对，计划最终黄了。

如今，瑞典等国又把这个主意翻了出来，希望能借花献佛，免得总从自己国家的国库里掏钱。

但当初的绊脚石依然横在路中间。最头疼的还是比利时，他们生怕没收别国主权资产会引发信用灾难。一旦全球储户觉得把钱放在欧洲不安全、可能因为政治原因随时被充公，就会引发挤兑狂潮，酿成大规模金融危机。对此，欧洲清算银行一直闭口不言。

鉴于上述重重顾虑，就算各方最终同意动这笔钱，走完流程也得耗上好几个月。

乌克兰外交部长安德烈·西比哈最近急得直喊话，催促欧洲国家别再把俄罗斯资产当成未来谈判的筹码，赶紧拿主意。

“谈判是以后的事，”他焦急地说，“但钱是我们现在救命用的。”

作者：珍娜·斯米亚莱克 希沃恩·奥格雷迪 科巴·里克瓦尔特 尤里·希瓦拉

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本文出处：Ukraine Says It Needs $27 Billion More. Europe Wants to Know Why.