四川
德国国防预算升至创纪录水平——但经济学家警告利息负担上升及预算结构性风险。
柏林——随着2027年联邦预算于2026年9月8日提交德国联邦议院，联邦财政部长拉尔斯·克林贝尔完成了联邦共和国历史上影响最深远的财政政策转向之一。克林贝尔表示，没有新债务，德国就无法具备军事防御能力。在不增加额外贷款的情况下谋求国防，无异于“试图不借助火箭飞向月球”，克林贝尔在联邦议院如是说。2027年联邦有效新增净借款总额为2036亿欧元（约 15923.3亿元人民币）。
这一政策转向发生在安全形势发生根本性变化的背景之下。俄罗斯对乌克兰的持续侵略战争、混合威胁以及美国总统唐纳德·特朗普政府不断向欧洲北约伙伴施压，从根本上改变了德国的战略处境。联邦政府已承诺到2029年将国防开支提高至国内生产总值的3.5%——2026年这一比例仍为2.69%。
在核心预算中，国防预算增加约270亿欧元（约 2111.6亿元人民币），达到创纪录的1097亿欧元（约 8579.5亿元人民币）。加上用于乌克兰、情报机构和网络防御的资金，安全相关总支出最高可达1500亿欧元（约 11731.3亿元人民币）。2022年设立的联邦国防军特别基金的最后一期300亿欧元（约 2346.3亿元人民币）将被完全耗尽。
宪法依据来自2025年3月以三分之二多数通过的《基本法》修正案：《基本法》第115条第2款中的一项例外条款允许将超过国内生产总值百分之一的安全支出长期以信贷融资方式列支——2027年由此产生的例外额度为854亿欧元（约 6679亿元人民币）。
这一财政重新定位在经济学界引发分歧。支持者依据基尔世界经济研究所的研究：经济学家克里斯托夫·特雷贝施和约翰内斯·马尔齐安基于22个国家150年的数据证明，和平时期的大规模军备扩充几乎从未能通过削减支出来筹措资金。欧洲若发生实际冲突，其代价将远超早期威慑所产生的利息负担数倍。
相比之下，ifo研究所和科隆德国经济研究所指出重大风险：联邦利息支出将从2027年的419亿欧元（约 3276.9亿元人民币）翻倍至2030年预计的807亿欧元（约 6311.4亿元人民币），这将日益压缩未来的政策空间。两家研究所的研究还表明，2025年从基础设施和气候中和特别基金中提取的资金中，有86%至95%并未用于投资，而是用于弥补常规预算支出——这种“调车场”式操作也受到联邦审计院在预算法层面的批评。
在国内政治层面，预算草案暴露了联盟党与社民党执政联盟内部的紧张关系。克林贝尔在联邦议院就社会福利国家划清了明确界限，拒绝了削减联邦劳动部预算以支持军备的要求。尽管如此，为巩固财政，执政联盟仍就削减父母津贴、住房补贴和儿童附加津贴达成一致。
反对党各派一致否决了该草案：德国选择党——其在萨克森-安哈尔特州的选举胜利也引发国际关注——认为记账方式违宪；绿党抱怨气候保护措施被削减86%；左翼党则要求提高财产税和遗产税。
在欧洲层面，联邦总理弗里德里希·默茨在阿尔登比森城堡举行的欧盟峰会上阻止了仿照新冠重建基金的共同防务债券——其后果是出现了“两种速度”的军备扩充，财政实力较弱的成员国因缺乏可比拟的举债空间而在结构上陷入劣势。
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