越南高层下了死命令，南北高铁明年底动工，中法德日没人肯出手

你敢信吗？越南喊了二十多年的南北高铁，现在高层直接拍板下死命令，2027年底必须动工。可这么大一块项目蛋糕摆出来，找了一圈中法德日四个顶尖高铁强国，居然没一家愿意接这个活。这事说起来挺耐人寻味，不是越南开的价太低，也不是没人能修，问题出在越南开的条件，换谁来都得摇摇头走人。

越南这条南北高铁全长1541公里，从河内到胡志明市，设计时速350公里，途经20个省市，总投资约673亿美元。这个数字放在越南是什么概念？越南2025年国家财政收入预计也就961亿美元左右，修这一条高铁就要花掉全国财政总收入的七成。就算把两年的全国公共基建预算全砸进去，都还凑不齐这个数。

之前越南还想着把动工时间提前到2026年底，业内早都看明白根本做不到。现在建设部部长把动工底线延后回2027年12月，还要求各部门把所有工作列好时间表，责任落实到个人，等于官方盖章承认项目推进速度远不如预期。动工时间变来变去晃来晃去，本身就说明项目从根上就没捋顺。

越南一开始想拉国内社会资本一起筹钱，结果国内最大的民营企业温纳集团看完条件直接退出了谈判。温纳集团说自己只出两成资金，剩下五百多亿美元要越南政府给35年期零利率贷款兜底，政府不肯接这个包袱，企业直接就走了。

后来又站出来个长海集团说能自筹全部673亿美元，说八成资金靠国内外信贷不用国家预算，仔细扒一扒就懂，本质还是要政府担保贷款，风险最后还是转嫁给国家。更早还有一家私企跟德国西门子签了合作协议，结果才八天就宣布撤资，直接成了国际基建圈的笑谈。

说白了越南就是想用别人的钱修自己的高铁，还不愿意给出足够的商业回报，这种稳赔不赚的买卖，放在哪个国家哪个企业身上，都不会有人愿意干。

技术的坎可比资金难跨多了。越南目前国内大部分铁路还是殖民时期留下的米轨，本土机车车辆厂只能做普速火车的部件组装，根本造不了高铁列车的核心部件，更别说整套高铁技术了。

越南跟中法德日等好几个国家都接触过，开出来的条件统一得很，要求对方完整转让核心设计、牵引系统、信号系统全套技术，还要帮越南建立本土高铁产业链，甚至提出5年内实现高铁零部件90%国产化的目标。核心技术是哪个国家不是攒了几十年举国攻关出来的家底，怎么可能平白无故就因为一个项目拱手让人。

德国只肯给组装和部分应用技术，日本早就明确表态不兜底融资也不会无偿交出核心技术，中法同样不愿意全盘出让核心技术，绕了一圈所有洽谈都没了下文。日本本来就因为之前在印尼高铁项目栽过跟头，回去之后直接抬高了海外基建的风控门槛。

越南主权信用评级刚摸到投资级的门槛，拿不出符合要求的全额主权担保，日本自然不愿意碰核心部分，最后只留了100亿美元贷款给配套项目，核心竞标直接退出了。

越南本来还打着自己的小算盘，觉得手握六百多亿美元的大单，能拿中法德日互相压价，逼得各国争着来接盘。可现实是各国企业算了一遍账，都觉得这笔买卖太不划算，根本没人当这个冤大头。

中国这边的态度也一直很清楚，中越地理相邻，我们更看重对接中国铁路网的跨境联通段，愿意给对接线路提供贷款和施工合作，从来没逼着越南一定要把全线交给我们。我们明确拒绝无偿转让核心技术，但非核心领域的合作一直敞开着，对老街到河内到海防的改轨项目也给了优惠贷款支持。

有意思的是，越南国会8月24号同一天通过了两个项目决议，一件是南北高铁的推进计划，另一件就是砸30亿美元修对接中国的标准轨铁路，把老街到河内到海防全线改成和中国统一的1435毫米标准轨距。

这其实就很说明问题了，越南自己心里也门清，对接中国的铁路才是真能带来实打实经济效益的项目，改完轨中国西南的集装箱可以直接运到海防港出海，不用二次装卸省下不少成本。南北高铁更多还是面子工程和地缘考量，不想单一依赖某一个大国，想着引入多国互相制衡，可这套玩法在高铁这种超级工程上根本行不通。

你看看周边国家的现成例子就懂了，中老铁路比越南这个项目晚提了15年，现在早就通车运营，全线累计货运总量已经突破8400万吨，跨境货值涨得飞快。雅万高铁也比越南的规划晚出很多，截至今年7月都已经安全运营满1000天，累计发送旅客突破1658万人次，运营一天比一天好。

这两个成功项目的共同点太明显了，就是一个总包方，一套统一标准，谈好条件就踏踏实实落地，从来没想过搞那么多弯弯绕。印尼走的就是务实路线，把经济收益放在第一位，不刻意搞大国制衡，项目顺顺利利就通车赚钱了。

越南的问题说穿了就是想一口吃成胖子，同时要实现三个互相矛盾的目标：压低造价、拿到全套核心技术、还要保持地缘平衡不让任何一方深度参与。高铁是超级系统性工程，三个条件凑一块，根本不可能同时实现。

现在离要求的动工时间只剩不到16个月，要做完所有开工准备，光是征地就涉及20个省市，补偿标准还没统一，任何一个节点出问题都会推高成本拖慢工期。光是义安省一个省的线路，就涉及五百多公顷土地和两千多户居民，协调起来难度可想而知。

就算真的按时动工按时修完，运营这笔账也不好算。河内到胡志明本来就有成熟的国内航线，高铁票价定高了没人坐，票价定低了覆盖不了每年几十亿美元的运维成本，客流一旦不如预期，就得财政长期贴钱补窟窿。

还有个值得聊的小细节，越南之前和德国西门子合作修河内到广宁的120公里高铁段，特意选了西门子的信号系统，哪怕离中国边境只有几十公里，也偏偏不兼容中国的铁路信号系统，就是不肯接入中国铁路网。

这种刻意排除中国技术标准的做法，表面上是保持自身独立性，实际上就是把自己架起来了，将来不同国家的子系统拼到一块，信号设备来源不一样，调试慢故障多基本上是板上钉钉的事。

这条高铁从2000年提出规划到现在，已经过去26年了。比它晚规划十几年的项目都已经通车赚钱好几年了，越南这边连主线的一根轨枕都还没运到工地。其实真不是缺多少钱，钱不够可以贷款，也不是缺技术，技术可以花钱买，核心问题还是一开始的决策思路就走偏了。既想把所有好处都占全，又把每个潜在合作方都防得死死的，到头来自然是把所有路都堵死了。

参考资料：

新浪财经 越南推迟 670 亿美元高铁项目开工时间

环球网 许利平：越南对中越跨境铁路期待更高了

观察者网 越南自主研制高铁，参考韩国模式？