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据彭博社9月9日报道,欧盟官员认为,与英国相比,与加拿大建立更紧密的关系具有更大的潜力,因为渥太华没有伦敦所背负的脱欧包袱。
欧盟和加拿大正努力建立一种全新的、包罗万象的关系,涵盖贸易和安全等领域,旨在创建一个跨大西洋联盟,以制衡美国等政治强国。
知情人士透露,欧盟执行机构正试图以创新思维看待与加拿大的关系,寻求超越典型伙伴关系的方式。这些人士因讨论内部磋商而要求匿名。
一位知情人士表示,从意识形态上看,加拿大是与欧盟最为接近的非欧洲国家。该人士指出,加拿大在经济和国防领域成功推行了所谓的“主权议程”,这一举措或许能为欧盟削减对外依赖的努力提供借鉴。
一位不愿透露姓名的加拿大官员表示,卡尼政府已将深化与欧盟的伙伴关系列为首要任务,并积极探讨除正式加入欧盟之外的所有可能性。讨论的重点尤其在于“战略能力”,例如在国防、太空探索和科学研究领域的合作。
这位官员表示,目前还不清楚是否需要新的法律工具来正式确立合作关系,但相关讨论仍在进行中,卡尼政府将与加拿大各省和各行业进行磋商。
今年早些时候,卡尼在世界经济论坛上发表了一篇引人注目的演讲。
他警告说,“基于规则的国际秩序”实际上已经名存实亡,并呼吁所谓的中等强国建立新的全球架构,以对抗世界大国的施压和恐吓。他没有直接提及美国总统唐纳德·特朗普的名字,但呼吁建立新的联盟,作为抵御那些随意滥用经济和军事力量的国家的最后一道防线。
卡尼办公室发言人拒绝就此事置评。冯德莱恩下周的演讲内容仍在拟定中,在此之前可能会有所更改。
“我们需要等待欧盟特别工作组(SOTEU)的答复才能了解更多信息,”欧盟委员会首席发言人宝拉·皮尼奥在一份声明中表示。
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据知情人士透露,这些安排旨在涵盖美加关系的各个领域,包括贸易、安全、供应链和关键原材料。美国和加拿大近期互加关税,针锋相对,而特朗普则多次抨击欧盟的贸易政策,并持续表示有意吞并格陵兰岛。
一位知情人士表示,在加入欧盟之前,欧盟和加拿大希望在法律允许的范围内尽可能接近这一目标。双方还讨论了通过跨太平洋伙伴关系协定(TPP)开展合作,加拿大是该协定的成员国之一。加拿大也是英联邦成员国,其国家元首是查理三世国王。
一位欧盟高级官员表示,欧盟与加拿大的合作与欧盟对南美和印度的拓展努力类似,尽管渥太华方面提出了更具雄心的建议。这位官员补充说,安全或国防是加强合作的天然领域。
基于此,加拿大去年成为欧盟以外第一个加入欧盟 1500 亿欧元(1740 亿美元)军事采购基金的国家。
欧盟和加拿大当然已经建立了安全和防务伙伴关系以及稳固的贸易协定。但他们一直在探索深化这些关系的方式,力求在给予加拿大更大市场准入和由此产生的额外义务之间取得平衡。
外交官们警告说,欧盟和加拿大有可能重蹈英国脱欧谈判的覆辙,当时双方就如何在脱离欧盟的情况下连接市场问题争执不下。不过,也有人指出,英国脱欧的许多障碍并非来自伦敦,而是来自法国等国。
欧盟和加拿大计划于10月在加拿大举行峰会。
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