北京
（来源：中国环境网）
转自：中国环境网
广东省广州市生态环境局白云分局牵头研发的机动车排放检测弄虚作假案件环境损害价值智能评估模型日前正式投入使用，以“零成本、数分钟”的高效核算方式，成功办理了生态环境法典施行后广州首批申请司法确认的生态环境损害赔偿案件，让生态环境损害赔偿制度在基层实践中真正落地生根。
机动车排放检测造假，本质上是让排放不合格的车辆违规上路，对大气环境造成损害。按照相关规定，造假机构不仅要接受行政处罚，还要承担生态环境损害赔偿责任。
但以往的鉴定评估流程让基层执法人员颇为头疼——需委托专业机构评估，几周才能出结果，费用动辄上万元。而此类案件往往事实清楚、损害数额不大，投入大量时间金钱去做鉴定，存在鉴定贵、周期长等痛点。
对此，白云分局联合广州市环境保护科学研究院共同研发了专属评估模型。评估模型严格依据《生态环境损害鉴定评估技术指南 基础方法第1部分：大气污染虚拟治理成本法》（GB/T 39793.1—2020）开发，内置各类车型行驶里程参考值、尾气治理成本及多项调整系数。办案人员只需导入车辆信息、确认相关参数，系统即可自动计算，几分钟便可生成评估报告、磋商告知书、赔偿协议等文件，操作简便，大幅提高了案件办理效率。
白云分局在办理一起机动车排放检测机构弄虚作假案件时首次应用该模型。涉案机构对8辆柴油车出具虚假合格报告，被检车辆冒黑烟却通过排放检测。录入造假车辆信息、行驶里程等数据后，系统自动算出生态环境损害数额，并一键生成报告。
从等几周到等几分钟，从鉴定费用上万元到免费，办案周期大幅缩短。生态环境法典关于生态环境损害赔偿制度的设计，在白云区以“数分钟”的效率落地。
通过评估模型算出损害数额之后，怎么赔？在这起案件中，赔偿义务人不是“一赔了之”，而是与白云分局达成协议，将赔偿金用于机动车排放检测领域的普法宣传，让“违法者”转变为“普法者”，让“个案惩戒”升级为“行业警示”。
目前，双方已共同向法院申请司法确认，成为生态环境法典施行后广州首批申请司法确认的损害赔偿案件之一。
这一做法不仅实现了“环境有价、损害担责”的刚性要求，更在修复方式上实现了柔性创新——将损害赔偿与行业治理深度融合，放大了制度的社会效益。
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