茅仲华在第六届海丝法务区论坛开幕式上的致辞

茅仲华

最高人民法院党组成员、副院长

第一巡回法庭庭长

习近平总书记强调，加强涉外法治建设既是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的长远所需，也是推进高水平对外开放、应对外部风险挑战的当务之急。福建海丝法务区是福建“一带一路”核心区的重要涉外法治创新平台。五年来，在福建省委有力领导下，海丝法务区充分发挥区位优势，推动厦门、福州、泉州三大片区联动发展、协同赋能，走出了一条以法治创新供给激活开放动能、以司法品质高地护航高质量发展的特色路径。今天，我们以“创新法治供给 打造法治高地——以高水平法务区建设赋能海丝高质量发展”为主题共商共研，切实回应高质量共建“一带一路”、海洋强国建设的现实需求，既是对海丝涉外法治实践的阶段总结，更是对法治服务保障扩大高水平对外开放路径的前瞻谋划，意义重大！

最高人民法院高度重视、全力支持海丝法务区建设，坚持以高质量司法审判服务保障共建“一带一路”高质量发展。近年来，最高人民法院持续完善涉外法律适用规则体系，全面提升涉外商事海事审判质效，着力打造国际商事海事争端解决优选地，为跨境商事合作与全球商事治理筑牢法治根基。

一是完善涉外法律适用规则，构建符合海丝发展需求的涉外法治体系。科学完备的涉外法律适用规则，既是保障跨境商事交易安全的制度屏障，也是增强我国涉外规则话语权的重要基础。近年来，人民法院不断健全涉外商事海事法律适用规则体系，积极参与民事诉讼法、仲裁法、海商法等法律的修订工作；出台涉外民商事案件管辖、适用国际条约和国际惯例、域外法查明、外币港澳台货币利率计算、海商法时间效力等多个司法解释；发布涉“一带一路”、外商投资权益保护、仲裁司法审查、涉外商事海事调解等典型案例，推动涉外法治建设与高水平对外开放同频共振。下一步，我们将继续围绕跨境数字贸易、跨境金融、海洋新能源、深海开发、绿色航运等新业态发展需要，进一步加强前瞻性、储备性研究，通过司法政策或指导性案例明晰裁判规则，稳定市场经营主体司法预期。坚持目标导向、问题导向，聚焦海丝经贸现实问题，精准提供法治供给，畅通跨境合作通道，让法治创新成果赋能海丝高质量发展。

二是持续打造国际商事海事纠纷解决优选地，提升涉外司法国际影响力。国际商事纠纷解决机制是一个国家软实力的重要体现。中外当事人在选择纠纷解决地时，既看规则体系，更重视公正高效和预期稳定。最高人民法院依托国际商事法庭，吸纳12家国际商事仲裁机构和2家国际商事调解机构，以及25个国家和地区60余名国际商事专家委员，构建诉讼、仲裁、调解有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，为中外当事人提供便捷、高效、低成本的纠纷解决途径。包括厦门国际商事法庭和泉州国际商事法庭在内的全国18个地方法院国际商事法庭，各自发挥区位优势，协同共建国际商事争端解决优选地。境外当事人主动选择中国法院管辖的案件日益增多，我国法院判决获得多国承认和执行，涉外司法公信力和影响力持续提升。海丝法务区在打造纠纷解决优选地方面迈出了坚实步伐。厦门海事法院24小时高效扣押15万吨级外轮，促成涉案标的4000万元纠纷实质化解，成功“跑出中国法院解决涉外纠纷的加速度”。下一步，人民法院将进一步健全“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制，发挥国际商事专家委员会等智库作用，扩大国际商事法庭国际影响力；坚持依法平等保护原则，深化与国际仲裁机构、海事组织及“海丝”沿线国家的司法交流合作，积极参与国际规则制定，努力打造成具有国际影响力的纠纷解决优选地。

三是提升涉外商事海事审判质效，以高质量司法护航海丝高质量发展。涉外商事海事案件专业性强、涉外因素多、标的额大，对审判的专业化、便捷化、智能化提出了更高要求。人民法院以提升涉外审判质效为抓手，将实质性化解纠纷、实现定分止争作为工作目标和价值追求，切实回应跨境市场主体司法需求。多措并举推进涉外审判能力升级。优化涉外商事案件管辖机制，构建具有专业化、集约化、高效化审理特征的涉外商事审判格局；创新涉外送达、域外调查取证和域外法查明机制，有效破解跨境诉讼周期长、成本高等难题，诉讼便利度稳步提升；建立涉外商事海事审判人才库，开设涉外审判讲坛，加大涉外审判人才培养与储备，高素质、复合型涉外审判人才根基持续夯实；建成贯通全国四级法院的办案办公“一张网”统一平台，实现了审判工作全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务，为跨境司法服务提质增效提供坚实数字支撑。下一步，我们将持续聚焦涉外审判质效提升，依托“一张网”、“一站式”平台，提升涉外审判数字化和涉外诉讼便利化水平，运用好法答网、案例库，统一涉外裁判尺度，完善跨境纠纷法律适用规则体系,健全跨境纠纷多元化化解机制，为“一带一路”建设和海丝高质量发展提供坚实司法保障。

最高人民法院将深入学习贯彻习近平法治思想，加强涉外和涉港澳台审判工作，持续支持海丝法务区改革发展，在机制创新、案例培育、人才培养、司法协作等方面加大指导力度，助力法务区打造成为涉外法治创新样板、海丝高质量发展法治标杆。

来源：海丝法务区

责编：赵淑琳

审核：方琮 高奇

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