未来五年“美丽上海”蓝图已绘就！到2030年，空气质量再改善4%左右，建成50个示范美丽幸福河湖

未来五年，“美丽上海”的蓝图已经绘就。在今天举行的“开局起步‘十五五’”系列主题市政府新闻发布会上，市生态环境局、市发展改革委、市交通委、市水务局等部门负责人共同解读《美丽上海建设“十五五”规划》。根据规划，到2030年，在“十四五” 的基础之上，上海空气质量再改善4%左右，推动PM2.5年均浓度达到25微克/立方米左右，同时建成50个示范美丽幸福河湖，让“美丽上海”天更蓝、水更清、岸更绿。 推动空气质量继续改善，PM2.5年均浓度达到25微克/立方米左右

市生态环境局局长王珏、市生态环境局总工程师石纯介绍了“美丽上海”建设生态环境领域的规划。

王珏说，《美丽上海建设“十五五”规划》设置环境质量、绿色发展、环境治理、生态保护四大类18项指标，约束性、预期性指标各9项。

空气质量依旧是民生关注的大事。规划提出，到2030年，在“十四五”的基础之上空气质量再改善4%左右，持续降低细颗粒物污染，让市民呼吸更加洁净的空气。围绕市民夜晚休息被噪声打扰的现实困扰，本次规划专门新增声环境功能区夜间达标率指标，力争实现 90%以上的目标，针对工地施工、交通、商业生活噪声开展精细化管控。

在城市固废处理领域，上海创新性设置“无废指数”特色指标，明确到2030年全域无废指数不低于90。这意味着，未来城市生活垃圾、建筑垃圾、厨余垃圾、工业固体废物全链条处置利用水平持续升级，从源头减少垃圾产生，提升回收再利用效率。市民日常垃圾分类、社区可回收物网点布局、大件垃圾清运处置、菜场厨余垃圾收运等民生服务也会同步优化。

水环境方面，规划新增优良水体比例、生物物种、营养物控制等生态类指标，不只考核水质达标数据，更加关注河湖水体清澈度、水里生物多样性。

与此同时，上海将分批推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖建设，打造一批社区、园区、学校等“美丽细胞”，把生态修复延伸到家门口的街角、小区周边，让市民在家门口就能够亲近绿色生态。

治水转向“可游可赏”，家门口河湖实现水清岸绿景美

滨水河湖是市民休闲散步的重要去处。市水务局副局长李琳介绍，“十五五”期间上海治水工作不再仅仅满足水质不黑不臭，而是向着水体清澈、岸线优美、可游可赏的美丽幸福河湖迈进，把水环境改善转化为市民看得见的滨水福利。

据介绍，上海构建了“一江一河、二湖七环、廿脉千河万浜”的美丽幸福河湖建设总体布局，布局覆盖黄浦江、苏州河两条母亲河，淀山湖、滴水湖两大重要湖区，七大骨干水环、二十条主要支河，以及遍布全城数以万计的中小河湖浜塘，形成全域覆盖、分类施策、梯次推进的美丽幸福河湖建设格局。

按照规划时序，到2030年，全市建成不少于50个示范美丽幸福河湖，区管及以上河湖建成率不低于70%；到2035年，实现本市全域河湖建成美丽幸福河湖，让河湖生态建设成果实实在在惠及全体市民。

围绕这一总体导向，设置“安澜韧性、生态健康、美丽宜居、文化传承、慧水共治”五大维度，共23项评价指标，打造一批可复制、可推广实践案例。

打造绿色出行体系，低碳交通改变市民日常出行

绿色转型也体现在市民日常出行中。市交通委副主任张欣介绍，“十五五”期间，在城市客运与出行服务方面，将继续坚持公共交通和慢行交通优先发展，中心城区绿色交通出行比例保持在75%以上。到2030年，轨道交通运营总里程达到1260公里，同时将继续提升轨道交通与地面公交“两网融合”，全面优化调整轨道交通沿线公交线网，推动公交与轨道交通运营精准匹配，新建轨道交通站点原则上实现50米范围内公交站点全覆盖。此外，推进公交、出租等城市公共领域用车全面实现新能源化。

慢行交通也将提质，打通慢行网络断点不少于100处、实施人行道空间优化不少于50处，打造慢行精品区域30处，并加强轨道交通站点、公交站点无障碍设施建设。

在交通物流服务方面，将通过完善多式联运集疏运体系、优化运输结构实现绿色低碳。比如，大力发展新能源和清洁能源船舶，完善船用充换电设施布局；推进港口、机场内非道路移动机械和场内车辆新能源化。

跨区域守护共同家园，江南水乡古镇焕新协同发展

生态环境没有行政边界，大气流动、江河贯通决定了污染治理必须跨区域携手。市发展改革委副主任、长三角一体化示范区执委会副主任卢刚介绍，过去五年，示范区大气、水、生态等指标稳定向好，PM2.5年均浓度下降了6.5个百分点，生物多样性家底日渐丰厚，记录各类生物物种2790种，包括多种国家重点保护野生动物。元荡、太浦河、淀山湖、方厅水院、青西郊野公园等成为长三角热门的生态打卡点。骑行、露营、研学、观鸟正在示范区兴起，帆船、龙舟、桨板、皮划艇等水上运动广受欢迎。

卢刚介绍，“十五五”期间，示范区将围绕“高颜值、最江南、创新核、国际范”四个关键词，打响“诗画江南、梦里水乡”IP，深化太浦河等跨界水体协同保护与一体化监管，建设淀山湖等跨界美丽河湖，推动世界级湖区建设。以水乡客厅为重点，打造蓝环、蓝色珠链、西岑水乡公园等示范项目。推进环评联动、碳排放快报、监测数据直连互通等改革事项。

农文旅商体展方面，将推动江南水乡古镇焕新协同发展，共推文化旅游新产品、新路线，培育民宿、房车营地、自然疗愈、水上运动等业态和赛事。