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本周第二次,最高法院裁定密苏里州共和党的选区重划无效。
据最高法院案件日程显示,美国东部时间上午10点03分,一群共和党原告提交了一份简报,请求法院批准密苏里州共和党的选区重划方案。不到半小时后,法院发布了一份简短命令,对这些共和党人说“不”——这是本届法院对共和党罕见的斥责,也是对共和党最新一次试图操纵选举以利己的企图的否定。
这一裁决对本届法院而言值得关注,但并不特别令人意外。本周早些时候,大法官布雷特·卡瓦诺驳回了另一组共和党诉讼当事人的类似请求。卡瓦诺作出裁决几分钟后,一位由唐纳德·特朗普任命的联邦法官发布了一项新命令,无论如何都要迫使密苏里州使用共和党的选区地图。
最高法院在“人民而非政客诉翁德”案中的新裁决中止了该法官的决定。实际上,这意味着在即将到来的中期选举中,密苏里州几乎肯定会使用其在2024年选举中使用的同一套地图——该地图选举产生了六名共和党人和两名民主党人进入美国众议院——而非旨在为共和党多争取一个席位的新地图。
从最高法院在“人民而非政客”案命令的字里行间可以看出,大法官们对共和党在这场争端中的策略颇为不满。当卡瓦诺此前驳回共和党使用其新选区重划地图的请求时,他采用了一种允许单个大法官处理案件的程序——除非大法官们认为某一事项一边倒到不值得正式让同事参与,否则他们很少使用这一程序。
同样,最高法院的新命令几乎是在共和党原告提交简报后立即发布的——事实上快到大法官们甚至可能没有时间阅读那份简报。而且该命令似乎是一致通过的。没有大法官表示异议(尽管有可能一位或多位大法官不同意该命令,但决定不公开其异议)。
这就是当法院想要发出明确信号——某位诉讼当事人的论点完全站不住脚——时的行为方式。这相当于司法上的打屁股。
更广泛地说,围绕密苏里州选区重划的诉讼应该给民主党人以及更广泛的自由民主支持者一些安慰,让他们知道本届法院并非完全屈从于唐纳德·特朗普总统或其共和党。本届法院拥有6比3的共和党多数,它经常作出有利于共和党的裁决,而这些裁决无法用传统法律推理工具来辩护——例如其2024年的裁决认定特朗普可以利用总统权力实施犯罪。
但看来本届法院也有一些不允许共和党逾越的底线。
最高法院在“人民而非政客”案中的裁决很可能会在密苏里州引发一些严重的短期混乱,尽管所有这些混乱都应归咎于密苏里州的共和党官员。
2025年9月,该州共和党控制的立法机构通过了新地图,这是共和党在红州进行选区重划以在即将到来的中期选举中为共和党争取优势的更广泛努力的一部分。但密苏里州宪法允许新法律的反对者搁置该法律,前提是他们收集到足够多的签名以触发公投——如果公投被触发,州宪法规定该法律只有在下次选举中获得选民批准后才能生效。
新地图的反对者于2025年12月提交了寻求公投的请愿书,但密苏里州共和党州务卿丹尼·霍斯金斯将这些请愿书搁置了数月——然后在州法律允许的最后日期,即2026年8月4日,将其驳回。恰巧,这正是密苏里州举行国会初选的同一天。因此,霍斯金斯拖延策略的一个后果是,许多在初选中于某个选区投票的选民,将在今年11月的大选中在另一个选区投票。
霍斯金斯之所以能够拖延关于寻求公投的请愿书是否有效的诉讼,是因为一项州法律规定,有关此类公投的诉讼必须在州务卿就是否应举行公投作出裁决后的10天内提起。
无论如何,由于霍斯金斯的拖延,密苏里州最高法院直到9月3日才就公投作出裁决,认定霍斯金斯驳回请愿书是错误的。这意味着实施新地图的法律并未生效,密苏里州必须在2026年大选中使用旧地图——即使这意味着选举官员必须在11月之前争分夺秒地将选民分配到正确的选区。
霍斯金斯以一种极其厚颜无耻的行为,在密苏里州最高法院和美国最高法院都辩称,州法院的裁决来得太晚,不应生效,因为重新启用旧地图会造成太大混乱。他甚至告诉联邦大法官们,“一场联邦选举灾难正在密苏里州上演”。
但正如州最高法院在其意见中所说,这一论点“尤其不当,因为正是州务卿的拖延造成了他所抱怨的混乱、开支和实际困难”。
鉴于这一背景,本案最令人惊讶的部分或许是,尽管霍斯金斯采取了种种手段,尽管卡瓦诺已经一次裁定密苏里州共和党败诉,一位联邦地区法官仍试图将新地图付诸实施。最高法院的新命令在技术上只是暂时中止该地区法官的决定,但这一中止应持续到2026年选举结束——从而确保旧地图将在该次选举中使用。
撇开霍斯金斯的不当行为不谈,共和党人在“霍斯金斯”案和“翁德”案中提出了非常相似的论据,而这些论据都很薄弱。我在此处更详细地阐述了这些论据,但简而言之,他们要求最高法院恢复一个已被否定的原则,而该原则在一个多世纪以来已被法院多次拒绝。他们还要求大法官们创设一项新权利,即在初选和大选中都在同一国会选区投票。
鉴于最高法院在“人民而非政客”案中的新命令,看来这些论据没有一条说服了大法官们。
再次强调,这对民主党人来说是一个令人安心的信号,表明本届法院不会在选举相关案件中给共和党人所要求的一切。尽管法院将如何裁决目前待审的几起重大选举案件仍有待观察,其中包括一起可能关闭美国许多州邮寄投票的案件。
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