据外媒报道称,国际原子能机构理事会以23票赞成、3票反对及8票弃权的结果,决定将伊朗核问题再次提交联合国安理会审议。这是时隔20年,该机构第一次采取这类行动。可就在会场内激烈表决的这天,波斯湾海域也传出伊美双方船只发生交火的消息。这种“会场内投票、会场外开火”的戏剧性反差,凸显出中东局势的复杂性。这次风波的根源,主要源于此前以色列和美国对伊朗受监督核设施发动的两次袭击。中方代表明确指出,武力打击破坏了核查条件,导致伊方被迫中止合作,这也是引发这一僵局的根本原因。
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伊朗方面对此予以强烈回击,直言相关国家在摧毁核查现场后,却反过来指责伊朗不配合,称这样的会议做出的决议完全就是美西方国家的“政治工具”。目前,机构报告承认已无法确认伊朗数百公斤高浓铀及数千公斤低浓铀的具体位置,欧美将其视为扩散风险,而伊朗则坚持要求先解决设施安全问题才允许检查。这场投票结果已经公布,中、俄、尼日尔的3张反对票吸引了大家的目光。中方不仅表达了立场上的反对,更提出了极具分量的程序性抗辩。中方代表强调,联合国安理会第2231号决议已于去年10月到期终止,理事会无权继续审议相关条款。
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而且这次草案和半年前通过的决议高度重复,违反了“四个月内不得重新审议”的议事规则。除了中国在内的3国投出反对票之外,巴西、南非、印度等8个国家也投出了弃权票。看得出来,越来越多的国家已经不再盲目跟风西方,在两极对立中有了自己明辨是非的态度和立场。尽管理事会通过了决议,但真正出台新制裁仍面临重重阻碍。因为投出反对票的中俄两国在理事会中拥有否决权,外界普遍预测后续制裁落地的可能性极低。
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伊朗方面也很清楚,所以在投票结束后迅速借中俄的反对立场向美方施压,提醒对方23票的赞成并不能代表最终结局。不过局势也并非是完全没有缓和的余地,今年6月,多方斡旋促成了美伊阶段性谅解备忘录,中方在会上呼吁各方不要关闭谈判大门。此外,核查人员预计将在9月中旬获准进入布什尔核电站。这也说明,在激烈的政治博弈和军事摩擦之外,外交斡旋和技术核查的微弱通道依然敞开,为化解这场危机保留了一丝余地。
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