再过几天,北京香山论坛就要开幕了。相比去年的凑合,五角大楼在今年偷偷提高了参会规格,派出要员出席。
为何有此转变?或许五角大楼察觉到了事情不对劲,再敷衍可能闹出大问题。
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(香山论坛)
据港媒爆料的消息,率领美国代表团参加今年香山论坛的首席代表,是五角大楼负责中国事务的首席主任卡莱斯。而去年,参会的是美国驻华武官,对比之下,规格明显提升
去年参会的美国代表,可能就是来现场听一听,收集一些会议信息,代表没有太多的话语权和决策权,拿不了事。
而卡莱斯,是有一定决策权的。她在五角大楼中,是名副其实的“中国通”,早从2007年开始,就负责中国事务,五角大楼制定的许多涉及中国的决策,幕后就有她参与的身影。
后来她负责的中国事务,进一步具体化、专业化,偏向经济、技术和网络政策等方向,这些方向在五角大楼对华战略制定的过程中,占据着极重的分量。
铺垫这些,是想说明卡莱斯是真正参与制定五角大楼对华战略的核心官员,跟驻华武官这类边缘官员,是不一样的。
值得注意的是,卡莱斯并不是第一次出席香山论坛,3年前,香山论坛恢复线下举行后,她就率领美国代表团来华参会,当时她顶着“五角大楼中国事务主管官员”的头衔,而这一次来,她的身份从“主管官员”跃升为“首席主任”。
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- 2023年香山论坛,军事科学院中将何雷向卡莱斯赠送两枚解放军臂章作为礼物
美国参会规格的提升,可不是随意的决定,背后有着深层次的考量。
一方面,与中美两国军方近期的互动有密切关系。就在港媒放出卡莱斯率团参加今年的香山论坛的消息前,解放军东部战区高层和美军印太司令部司令官帕帕罗,在加拿大举行了会晤。
如此高级别、面对面的会晤,在最近两年中美军方的接触中,还是头一回,五角大楼给出了积极的评价,直言两国军方高层互动,有助于降低双方在战略上的误判。
在这场会晤后,五角大楼又派卡莱斯来华出席香山论坛,能够看得出来,不想让两国军方高层互动的势头“断线”,希望用卡莱斯提升参会咖位的举动,向中方传递五角大楼十分重视与中国军方的关系,想要继续保持沟通的清晰信号。
五角大楼清楚,两国军方关系的好坏,关系到两国整体关系的稳定与否。今年5月,特朗普访华,中美关税交锋也从一年前的剑拔弩张,到今年的逐渐平稳,两国关系的大盘走向还算良好。
在这种背景下,如果两国军方的关系还没有明显的改善,就会显得非常突兀,而且还可能给两国关系的大盘埋下一颗地雷。在意识到这一点后,五角大楼必须做出改善与中国军方关系的举动,配合特朗普的对华战略。
而提升香山论坛的参会规格,向中国军方抛来橄榄枝,无疑能帮助五角大楼达成预设的目标。
再有一点,也是根本原因,中国军事力量提升了,在太平洋地区来到了可以跟美国扳手腕的地步,这是促使美国转变的本源。
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(在西太平洋航行的中国航母“山东舰”)
以前在太平洋地区的军事角逐中,美国的优势十分明显,在五角大楼眼里,美国是压着中国一头的,美军可以牢牢掌控太平洋局势,用不着看中的脸色,也不会顾忌会不会和中国发生战略误判,或者在局部爆发军事冲突。
可是现在,五角大楼必须正视这一点。南海和台海两个方向,是中美两国发生战略误判,乃至爆发军事冲突的高风险地区,以前美国耀武扬威,老感觉中国拿他没辙,但是眼下,中国已经拥有了足够多的反制美军的手段。
在南海和台海,解放军基本实现了常态化的战备巡航,并在某些特定的区域,举行大规模的军事演习,这不是解放军“秀肌肉”,而是告诉美国等外部势力,以前你们挑衅,可以钻空子,现在不能了。如果有出格越界的行为,擦枪走火或许避免不了。
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(参加“环太平洋”军事演习的美军战斗机)
试想一下,当中美两国擦枪走火,从局部冲突升级为大规模的战争,后果有多可怕,代价有多巨大。
战略误判的责任,五角大楼承担不起。对五角大楼而言,即便不能和中国军方保持良好的关系,也要建立足够稳定的管控地带,将两国爆发军事危机的风险,降到最低点。
对中国而言,五角大楼此次提升参加香山论坛的参会规格,是个积极的信号,但这还远远不够。
管控风险,避免战略误判,需要美国兑现到每一份承诺和行动中,而不只是一场论坛。
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