德国萨克森-安哈尔特州(萨安州)举行州议会选举。这个人口约210万、选民约170万的东部州,投出了一场震动全欧的结果:德国选择党得票43.8%,较2021年的20.8%增加23个百分点,在新一届83个议席中拿下39席,距离单独组阁所需的绝对多数42席只差3席;默茨所在的基民盟仅得17.2%,较上届下滑19.9个百分点,只剩15席,创下该党在萨安州历次州选的最差纪录。投票率从2021年的60.3%升至77.8%。
舆论关注"还差3席",但真正需要理清的是:这3席在制度上意味着什么,以及魏德尔究竟能不能换下默茨。
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按萨克森-安哈尔特州的议会规则,州长选举前两轮投票,候选人必须拿到议会过半数议员支持,即42票;只有两轮均失败后,第三轮才启用简单多数规则。德国主流政党长期维持"防火墙"共识,公开表态不与选择党组建联合政府。瓦根克内希特联盟虽然不排斥就个别法案沟通,也拒绝提名选择党候选人出任州长。
这组规则决定了39席的实际处境:选择党拿到最多选票,却凑不齐前两轮所需的过半数票,找不到稳定的结盟对象。即便拖到第三轮的简单多数程序,能否过关仍取决于其他党派的投票行为。得票第一与执掌行政权力之间,隔着制度设计这道坎。这也解释了选择党萨安州领导人西格蒙德选后转变态度、表示愿与所有支持其政策的党派谈判——他必须谈,因为单靠39席拿不下州长职位。
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魏德尔在联邦议院公开质询默茨,会后喊话提前举行联邦大选、圣诞节前换掉默茨。这类表态的政治施压意义大于可执行性。
德国基本法对总理更替设置了门槛:联邦议院只有在以多数票选出一名继任者时,才能对现任总理表示不信任,即"建设性不信任投票"。联邦议院共630席,多数门槛为316席。战后这一机制只在1982年成功过一次,科尔据此取代施密特。选择党在联邦议院远未接近这个数字,也找不到愿意共同推举继任者的盟友。默茨即便声望下滑,只要执政联盟不自行解体,他的职位在程序上就是安全的。
程序安全不等于政治无虞。这次选举已经引爆联合政府内部矛盾:社民党把基民盟的惨败归咎于削减福利与紧缩预算,要求修改养老金改革与社会保障支出法案;默茨则坚持强推结构性改革。州一级基民盟执行委员会已集体辞职,默克尔也打破卸任后的低调,公开表达"心如刀绞"。选前调查显示,当地87%的受访者不满意德国政府表现。这些压力会持续消耗默茨的施政空间。
德国政坛变动外溢为国际事件后,中美反应形成对照。
中国方面的应对是另一套逻辑。9月7日外交部例行记者会上,德国记者援引选择党州长候选人西格蒙德"为了德国的长远发展,我们需要中国"的说法提问。中方的回答只有两句:德国地方选举是德国内政,中方不作评论;中方对发展中德关系的立场是一贯的。
中方没有这么做,理由要逐条看清。第一,选择党能否执政尚未确定,39席不等于州长职位,更不等于联邦执政权。第二,德国对外政策受联邦议院制衡与欧盟框架两层约束,单一政党难以随意改写,竞选表态与落地政策之间存在距离。第三,公开为某个外国政党背书,与中方长期坚持的不干涉内政原则直接冲突,也会给后续与任何一届德国政府打交道留下障碍。第四,中德经贸合作的体量决定了关系连续性的价值远高于押注某个党派的潜在收益。
因此,"不评论内政、立场一贯"这两句话,是回旋空间最大的选择。中德关系的基础不在某个党派的兴衰,而在双边经贸合作的客观规律与现实利益。
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客观评估这次冲击,还要区分两类选票。萨安州地处原东德地区,居民收入长期偏低,青年人口持续外流,叠加俄乌冲突后的能源价格暴涨、工业下行与通胀压力,民众对主流政党的失望持续累积。选择党以驱逐非法移民、削减风电建设、减少气候领域财政支出为竞选主张,承接了这部分不满。不少投票者的出发点是表达对执政团队的抗议,而非全盘接纳该党的全部政策细节。这也是选择党向德国西部拓展选票时始终受阻的原因之一。
德国主流建制派要稳住局面,靠的不是道德谴责,而是拿出能改善东部民生、压住能源成本、恢复工业竞争力的具体方案。法国、西班牙、波兰等国政要已就极右翼思潮蔓延发出警示,说明这次震荡已经越过德国国境。
综合来看,39席与42席之间的3席,是一道制度门槛而非数字差距;魏德尔能做的是持续消耗默茨的执政权威,短期内换不掉他;中美在同一事件上展现出干涉与不干涉两种截然不同的外交逻辑。接下来值得盯的有两个:萨安州州长选举三轮投票的最终走向,以及默茨执政联盟能在福利改革与预算紧缩的分歧上撑多久。
你认为魏德尔有机会在联邦层面取代默茨吗?欢迎在评论区说说你的判断。
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