四川
哥伦比亚总统阿韦拉尔多·德拉埃斯普列利亚在佩特罗政府对话政策受挫后，主张以强硬手段打击武装组织。不过，哥伦比亚历史表明，武力与谈判并非必然相互对立。“要么进牢房，要么进坟墓。”
哥伦比亚总统阿韦拉尔多·德拉埃斯普列利亚用这句话形容他希望给予毒贩的下场，也概括了该国安全政策正在发生的转向。上周，他与美国国务卿马尔科·鲁比奥共同出席活动时承诺，将喷洒古柯种植园、追捕造毒窝点和违禁品集团头目。他还请求美国支持其“21世纪爱国者计划”，该计划拟升级飞机、雷达、无人机和情报系统。
德拉埃斯普列利亚以“铁腕治安”为承诺当选。当时，武装组织在古斯塔沃·佩特罗执政期间不断壮大，安全局势也持续恶化。红十字会称，2025年，哥伦比亚武装冲突造成的人道主义后果达到10年来最严重水平。海湾帮成员增至逾10000人，民族解放军成员超过7000人，暴力致死率依然处于高位。因此，恢复对领土控制的承诺在哥伦比亚社会获得支持，并不令人意外。
不过，谈判与武力之间看似非此即彼的选择，仍需谨慎看待。本月正值胡安·曼努埃尔·桑托斯政府与哥伦比亚革命武装力量在卡塔赫纳签署和平协议10周年。桑托斯并非脱离武力现实的和平主义者。他曾任阿尔瓦罗·乌里韦政府国防部长，指挥过削弱游击队军事力量的攻势。出任总统后，他将战场上取得的优势转化为谈判成果，从而结束延续半个多世纪的冲突。
2016年和平协议的落实确有问题，但并未失败。大多数纳入重返社会计划的前战斗人员至今仍在该计划中。协议还建立了一系列机制，改变了哥伦比亚应对犯罪的方式。佩特罗的“全面和平”则是一场不同的尝试。他的政府试图同时与游击队、哥伦比亚革命武装力量的分裂组织以及犯罪集团展开谈判。这些谈判平台大多收效有限，而部分组织却不断壮大。德拉埃斯普列利亚上任后关闭了多项对话，恢复逮捕令和引渡程序，并重启军事攻势。
因此，人们很容易将这一变化描述为放弃和平、转而选择战争。但哥伦比亚的历史呈现出更复杂的图景：武力和谈判未必是相互对立的政策，而是两种工具，其效果取决于如何使用、何时使用，以及针对哪些对象使用。乌里韦时期的经验同样具有警示意义。他推行的“民主安全”政策及与华盛顿的合作取得了重要成果：谋杀和绑架案件减少，国家重新控制部分领土，哥伦比亚革命武装力量也被削弱。
但无论是强硬手段，还是“哥伦比亚计划”投入的数十亿美元，都未能遏制住毒品相关活动。这一政策还留下了严重侵犯人权的遗产。哥伦比亚的经历表明，使用武力可以减少暴力事件，但这并不等同于赢得禁毒战争。卡塔赫纳和平协议签署10年后，哥伦比亚再次检验这一界限。“21世纪爱国者计划”清楚显示了新总统选择的方向。武力最终能够带来何种结果，仍有待观察。
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