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9月13日，经过长达数年的争论与立法博弈，韩国修订后的《刑法》间谍罪条款正式生效。这部在2月26日获国会通过的修正案，将间谍罪的适用范围从长期以来仅限“敌国”（实践中被解读为朝鲜）扩展至“外国或与其相当的组织”。在半导体、显示器、电池与人工智能等战略产业竞争白热化的当下，首尔正试图以国家安全之名，填补产业技术外泄案件中长期存在的法律漏洞。
非朝鲜泄密案“量刑过轻”
韩国旧版《刑法》第98条制定于1953年，其冷战基因决定了间谍罪的打击面极为狭窄。根据过往司法实践，该条款几乎仅适用于为朝鲜从事间谍活动的行为。这意味着，当一名非朝鲜外籍人员或韩国雇员将半导体核心技术泄露给非朝鲜的外国实体时，检方无法以间谍罪起诉，只能退而援引《产业技术保护法》或《防止不正当竞争法》等替代性法条。
韩国业界认为，这种法律工具的错位导致了处罚力度的显著落差。间谍罪在韩国最高可判处死刑或终身监禁，而《产业技术保护法》的法定刑上限仅为15年有期徒刑。韩国国家情报院在修法通过时直言，既有法律框架使当局在应对“致命的国家安全或国家核心技术的泄露事件”时面临“法律上的局限”。
据韩国警方统计，2025年查获的海外技术泄露案件达33件，较2024年的27件增加了22%。在已确认泄露目的地的案件中，涉及中国的为18件，越南4件，印度尼西亚3件，美国1件。2020年至2025年上半年间，韩国累计录得110件工业技术外泄案件，其中33件涉及被指定的国家核心技术，估算造成的产业损失高达23.27万亿韩元（约合157亿美元）。
最低三年刑期
因此，此次修正案的核心是在保留原有针对“敌国”间谍行为的第98条之外，新增第98条之二。新条款将“为外国或与其相当的组织”从事间谍行为定义为：刺探、收集、泄露、传递或中介国家机密，以及协助上述行为，最低刑期为3年。3月12日颁布后，法律经过了为期6个月的宽限期，于9月13日零时起正式适用。
除刑期之外，新法还附带了一项容易被忽视但影响深远的程序性权力。由于间谍罪在韩国属于可适用通讯秘密保护法的犯罪类型，一旦调查机关怀疑存在涉外联系，便可提前启动监听等侦查手段。这意味着，技术外泄案件的调查窗口期将大幅前移。
韩国国家情报院对修法表示“欢迎”，认为其“为守护国家安全和国家利益、应对外国日趋高级化的间谍行为奠定了制度基础”。国情院同时表示，将“超越传统安全概念”，把尖端与防卫产业机密外泄定性为“与国家存亡直接相关的重大间谍行为”，并与法务部、产业部等机构协作构建跨部门的协同网络。
中方回应
韩国此次《刑法》间谍罪条款修正案并未点名任何特定国家。但在9月11日的外交部例行记者会上，彭博社记者的提问揭示了外界普遍存在的联想：韩国警方数据显示，去年涉及向境外主体泄露敏感技术的侦查案件中，有半数与中国相关。
中国外交部发言人毛宁的回应保持了原则性措辞：“中国政府一贯要求中国企业在遵守国际规则和法律法规的基础上开展国际合作，同时我们认为各国都应当保障企业正常的投资经营活动，并为此提供公平、公正、非歧视的营商环境。”
编辑：芯智讯-林子
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