服贸会赋能绿色服务贸易扩容升级

服务贸易是国际贸易和经贸合作的重要组成部分，在构建新发展格局中具有重要作用。加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。当前，全球绿色低碳转型加速推进，绿色服务贸易日益成为服务贸易创新发展的重要方向和新的增长点，是新型全球化背景下国际竞合的重要方向。“十五五”规划纲要明确提出创新发展绿色贸易。2026年中国国际服务贸易交易会作为“十五五”开局之年的全球性服务贸易盛会，着力搭建交流合作平台，推动绿色服务贸易扩容提质、转型升级，为高水平开放注入新动能。

图/中经视觉

我国绿色服务贸易取得阶段性发展成效

“十四五”以来，我国把绿色发展摆在现代化建设全局的突出位置，绿色低碳转型持续深化。服务贸易领域顺应全球贸易绿色化、低碳化趋势，在政策引导、结构优化、平台建设等方面取得明显进展，为“十五五”时期绿色服务贸易扩容升级奠定了重要基础。

政策体系持续完善，绿色贸易发展进入制度化推进新阶段。近年来，我国围绕绿色贸易发展、服务贸易创新发展等重点领域，陆续出台一系列政策举措，将绿色低碳要求贯穿运输、建筑、金融、供应链等环节，推动我国绿色服务贸易由分散探索走向制度化、体系化发展。例如，2025年，商务部印发的《关于拓展绿色贸易的实施意见》是绿色贸易领域首个专项政策文件，提出“提升外贸企业绿色低碳发展能力”“建立健全绿色贸易支撑保障体系”，并强调发挥中国国际进口博览会等重大展会示范作用，推动有条件的展会设立绿色低碳专门展区、举办相关主题活动。

服务贸易规模稳步扩大，为绿色服务贸易扩容升级奠定坚实基础。商务部数据显示，2025年，我国服务进出口总额达80823.1亿元，同比增长7.4%；知识密集型服务贸易保持较快发展，进出口额达30879.5亿元，同比增长6.6%，知识密集型服务实现顺差5762.9亿元，为绿色服务贸易发展提供了有力支撑。从国际趋势看，全球绿色服务贸易发展势头明显增强。联合国贸易和发展会议（UNCTAD）和经济合作与发展组织（OECD）发布的数据显示，2010年至2018年，全球绿色服务贸易出口额由22104.4亿美元增长至37784.8亿美元，年均增长速度达6.93%；绿色服务贸易出口占服务贸易出口总额比重由55.57%提升至61.89%。我国服务贸易规模持续扩大、结构不断优化，与全球绿色低碳转型趋势叠加，将为绿色服务贸易扩容升级提供广阔空间。

绿色低碳转型持续深化，绿色服务贸易应用场景加快拓展。绿色服务贸易不仅局限于绿色技术出口，还包含交通运输、建筑工程等传统服务贸易的绿色化转型，并进一步拓展至供应链、绿色金融等相关领域。交通运输方面，零碳运输走廊、绿色低碳跨境供应链、智慧物流枢纽、“公转铁”“公转水”等服务加快发展，推动运输服务低碳化转型，形成系统化绿色物流解决方案。建筑工程方面，绿色建筑认证、零碳园区规划、低碳改造等服务不断拓展，推动建筑服务向全生命周期延伸。供应链和金融方面，绿色供应链管理、产品碳足迹核算等服务加快发展，绿色信贷、绿色债券等金融工具持续创新，为绿色贸易和低碳产业发展提供资金支持。

绿色服务标准体系加快构建，为绿色服务贸易提升国际竞争力提供重要支撑。“十四五”时期，绿色规则、绿色认证、碳排放核算等日益成为国际经贸合作的重要内容，绿色服务贸易竞争已由服务供给竞争拓展为标准规则、认证认可和合规服务能力竞争。我国持续推进服务贸易标准化建设，《服务贸易标准化工作行动计划（2026—2030年）》提出，到2030年基本建立覆盖服务贸易多领域、全链条并适应服务贸易高质量发展需要的标准体系，围绕运输、建筑等传统服务贸易行业绿色化转型，以及供应链、金融等具有绿色属性服务贸易发展的标准需求，加快基础共性标准研制。标准体系的加快完善，为绿色服务的界定、评价、核算和认证提供统一依据，有助于增强绿色服务贸易的可计量、可核验、可认证能力，降低企业合规成本，推动我国绿色服务贸易对接国际规则、提升国际竞争力。

服贸会平台效应持续释放，推动绿色服务贸易合作走深走实。服贸会已从单纯的展览展示平台，发展成为集政策发布、成果交易、规则交流、项目对接、国际合作于一体的综合平台，资源集聚效应持续增强。2026年服贸会将设置九大专题板块，聚焦专业化、国际化、市场化水平提升，集中展示一系列智慧化场景及科技消费新成果。其中，环境与能源服务专题以“绿色转型新动能智慧服务向未来”为主题，突出能源低碳转型全链条展示、循环经济与城市智慧服务等特色亮点。此外，服贸会期间，还将举办聚焦气象经济、可持续消费、低碳城市等多元议题的会议论坛活动，为各领域绿色服务贸易搭建高端专业对话桥梁。

我国绿色服务贸易尚存发展短板

我国绿色服务贸易发展基础持续夯实，扩容升级具备良好条件。但也要看到，随着国际绿色规则加速重塑、全球服务贸易竞争日趋激烈，我国绿色服务贸易在国际规则衔接、经营主体能力、供应链协同以及专业服务体系建设等方面仍存在短板弱项，亟待加快补齐。

一是标准规则对接不足，制约我国绿色服务贸易国际化发展。2026年，欧盟碳边境调节机制（CBAM）全面落地实施，对钢铁、铝、水泥等进口产品的二氧化碳排放量征税，对我国相关企业出口形成直接冲击。欧盟《新电池法规》关于“电池护照”、碳足迹管控等条款持续推进，以“绿色新政”为核心的单边规制体系不断完善，推动绿色认证、碳足迹核算等要求向产品全生命周期延伸，形成隐性绿色壁垒。我国绿色服务贸易标准体系建设稳步提速，但在碳排放核算、绿色认证国际互认等关键领域与国际高标准经贸规则仍存在差距，基础数据覆盖广度和国际认可度有待提升，亟须推动绿色服务贸易由单纯服务供给向标准、规则和综合解决方案输出转型。

二是企业绿色转型成本较高，制约绿色服务供给能力提升。实现绿色服务贸易扩容升级，关键在于培育一批具备国际竞争力的绿色服务经营主体。当前，企业参与绿色服务贸易须具备绿色技术应用、碳足迹核算、绿色认证等专业能力，并持续投入数字化系统和国际合规服务。中小企业资金实力较弱、融资渠道有限、专业人才不足，难以独立承担绿色认证、碳核算、数字化碳管理系统建设等前期投入；大型企业在绿色技术研发、低碳基础设施建设和国际认证方面投入较大，容易形成较高的沉没成本。从市场实践看，当前绿色服务市场价值转化机制仍有待健全，部分场景下绿色服务溢价难以充分兑现，一定程度存在企业转型投入与市场收益错配问题，削弱了企业拓展绿色服务业务的内生动力，导致有效供给不足。

三是供应链协同和专业服务支撑不足，绿色服务贸易生态有待完善。绿色服务贸易是贯穿技术研发、运输物流、供应链管理、金融支持、认证评估等环节的系统工程，对产业链上下游协同配套能力要求较高。一方面，绿色供应链协同水平仍需提升。部分上下游企业绿色化转型节奏不一致，碳排放数据采集、披露和共享机制不完善，碳足迹核算基础较弱，影响全链条协同效率；另一方面，专业服务支撑能力仍显不足。绿色信贷、绿色保险等绿色金融产品与绿色贸易具体场景结合仍不够紧密；认证认可、法律合规、国际标准对接等专业服务供给不足，制约企业应对绿色壁垒、参与国际竞争的能力。供应链协同不畅与专业服务短板共同作用，制约绿色服务贸易全链条贯通和价值提升，成熟的绿色服务贸易产业生态仍需进一步培育。

推动绿色服务贸易高质量发展

尽管当前仍存短板弱项，但服贸会绿色服务贸易平台赋能效应已初步释放，为破解上述问题提供了重要抓手。近年来，服贸会持续锚定绿色低碳发展导向，聚焦环境服务、低碳技术、循环经济等核心领域，搭建展示交流与技术对接平台。历届服贸会深耕绿色主题、升级展示体系：2022年首次设立环境服务专题展，搭建交流窗口；2023年聚焦“绿色低碳”主题，集中展示节能降碳、循环利用等新技术新方案；2024年扩容绿色低碳展区，集聚全球行业领军企业参展；2025年紧扣绿色贸易、碳足迹核算等热点，推动绿色服务与数字技术深度融合。服贸会的赋能作用集中体现在三个方面：一是强化绿色理念引领，提升绿色服务在服务贸易领域的影响力；二是畅通供需对接，推动绿色能源、碳管理等领域技术成果落地转化；三是深化国际交流合作，助力经营主体在绿色标准、绿色技术、绿色金融等领域协同合作，为绿色服务贸易对接全球市场筑牢平台基础。

“十五五”时期是加快建设贸易强国、推动服务贸易高质量发展的关键阶段，绿色日益成为服务贸易的鲜明底色。绿色服务贸易亟须在标准规则、应用场景、经营主体、金融支持和国际合作等方面实现系统性提升。服贸会作为国家级、国际性、综合型的服务贸易平台，集政策发布、成果展示、规则交流、交易促进和开放合作等功能于一体，能够有效打通政策、技术、标准、资本等关键环节。应充分发挥服贸会平台枢纽作用，把展会资源集聚优势转化为扩容升级动能，推动绿色服务贸易由单项服务供给向全链条综合解决方案输出升级、由参与国际竞争向提升规则标准影响力转变。

一是强化绿色服务贸易主题引领，提升服贸会平台集聚带动效应。依托服贸会综合展和专题展，突出绿色服务贸易导向，推动绿色低碳理念贯穿展览、论坛、发布、洽谈等全流程。围绕环境与能源、运输商务、工程建筑、金融、电信信息等重点专题，集中展示绿色建筑、低碳物流、碳管理、零碳园区等新技术新模式。设立绿色服务贸易专区，系统呈现跨境绿色供应链、碳足迹核算、绿色认证等一体化解决方案。通过服贸会汇聚政府部门、国际组织、行业协会、龙头企业、专业机构和采购商资源，推动绿色服务贸易由分散展示向集中呈现、由单点对接向系统合作拓展。

二是加强规则标准交流对接，增强绿色服务贸易国际话语权。顺应全球绿色规制重构趋势，依托服贸会，围绕碳排放核算、碳足迹、绿色认证互认、ESG信息披露等重点议题，举办高水平论坛和规则对接活动，推动国内外标准机构、认证机构和企业加强交流互鉴。支持我国标准化、认证认可、碳核算咨询等专业机构借助服贸会开展国际合作，推动更多中国标准、中国方案与国际规则衔接互认。常态化发布绿色服务标准指南、发展指数、实践案例，增强我国在绿色规则供给、标准制定、专业服务领域的影响力，实现从被动适配规则向主动引领规则转变。

三是推动供需精准对接，促进绿色服务贸易项目落地转化。以服贸会为纽带打通供需转化通道，围绕重点国家、重点行业、重点企业需求，开展分领域、分场景、分国别的精准洽谈和项目撮合。聚焦绿色交通、绿色建筑、绿色供应链、绿色金融等领域，组织绿色服务商与外贸制造、物流、园区等主体定向洽谈对接。支持参展主体发布绿色服务产品、技术方案与合作诉求，促成碳核算、绿色工程、低碳运维、零碳园区建设等合作项目，切实提升项目签约转化率与产业落地实效。

四是强化数字技术赋能，提升绿色服务跨境交付能力。数字化是绿色服务贸易扩容升级的重要支撑。依托服贸会智慧展示场景，推动大数据、人工智能、区块链等数字技术与低碳服务融合应用，提升碳排放计量、追踪、核验、认证数字化水平。集中展示碳数据管理、供应链碳追踪、智慧低碳运维等平台产品，推动绿色服务线上线下协同跨境交付。搭建绿色服务贸易数字化公共服务载体，集成碳核算、标准查询、合规预警、供需匹配、绿色融资等功能，降低中小经营主体参与跨境绿色服务的综合门槛。

五是深化国际合作，拓展绿色服务贸易全球市场空间。立足服贸会国际化开放窗口，将绿色服务贸易作为参与全球气候治理、共建“一带一路”绿色发展的重要抓手。深化与国际组织、重点经贸伙伴、跨国企业在低碳技术、环境基建、绿色金融、碳市场等领域的务实合作。支持我国绿色建筑、低碳交通、碳管理等优势服务商对接海外项目，面向共建“一带一路”国家打造绿色服务示范合作项目，推动中国技术、标准、服务组合出海。同步引入境外优质绿色服务资源，促进国内外经营主体双向融通、优势互补，提升绿色服务贸易对外开放能级。

服贸会作为我国扩大开放、深化合作、展示服务贸易创新成果的重要平台，应进一步发挥政策沟通、成果发布、项目交易、规则交流和国际合作功能，推动绿色服务贸易从单一领域探索走向跨行业融合，从项目合作走向生态协同，从经验展示走向规则共建。以“全球服务，互惠共享”为方向，中国绿色服务贸易将在高水平制度型开放中不断拓展新空间，在竞合并存的新全球化进程中塑造新优势，为贸易强国建设和中国式现代化注入持久绿色动能。

（对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授 蓝庆新）

本文第二作者为对外经济贸易大学国际经济贸易学院艾瑞莹。