金砖峰会全票通过！11 国发布联合宣言，为巴勒斯坦讨了个公道

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前言

大家好，我是小时！

一场聚焦经贸发展的金砖峰会，竟然在巴以这个全球最棘手的热点议题上，交出了一份让国际舆论震动的联合宣言。

巴以问题长期处在国际博弈的焦点位置，各方立场差异巨大，想要多国形成统一表述，本身就是一件难度极高的外交工作。

但扩员后的金砖11个正式成员国，却在本次新德里峰会上，以协商一致的方式全票通过《新德里宣言》，宣言中关于巴以局势的表述，得到巴勒斯坦外交部公开认可与高度评价。

不少人目光一直锁定金砖的贸易合作、多边金融议题，却忽略了这份宣言在国际多边外交层面释放出的明确信号。

这份由11个分属亚非拉不同大洲的国家共同确认的文本，到底写了哪些内容，又会带来哪些实实在在的影响？

11国达成一致

在我看来，读懂这次峰会，不能只盯着经济成果，宣言针对巴以局势的条文，才是本次峰会分量很重的一部分。

金砖11国遵循协商一致机制，只要有一国持反对意见，这份宣言就无法顺利落地。

这11个成员国国情、地缘位置、外交取向各不相同，能在巴以这种分歧巨大的议题上形成统一文字，本身就具备很强的参考意义。

《新德里宣言》写明，反对在被占领巴勒斯坦领土上，以任何借口开展临时或者永久的巴勒斯坦民众强制迁移行动。

同时宣言明确，不认可任何改变加沙地带人口结构、改动当地地理格局的相关安排。

这一条表述，直接针对当前中东讨论较多的战后加沙处置方案，划出一条清晰的底线。

宣言重申，解决巴以冲突的两国方案，应当以国际社会公认的1967年边界作为基础，巴勒斯坦国包含加沙地带和约旦河西岸，以东耶路撒冷作为首都。

文件同时表达立场，支持巴勒斯坦取得联合国正式会员国身份。

目前巴勒斯坦在联合国仅拥有非会员观察员国地位，想要升级为正式会员国，需要经过联合国安理会和联合国大会的相关审议流程。

宣言还提出，各方应当保障加沙人道主义援助通道畅通，保障人道物资能够不受阻碍送达当地平民。

巴勒斯坦外交部在峰会闭幕后，专门发布官方声明，对宣言内关于巴勒斯坦的全部表述表示欢迎。

巴勒斯坦外交部特别提到，宣言反对强制迁移巴勒斯坦民众的内容，具备重要意义，同时巴方呼吁，金砖成员国可以把宣言当中的原则立场，转化为具体可落地的政策行动。

为什么巴勒斯坦方面会如此看重这份多边峰会宣言？巴以冲突持续多年，当地平民长期承受冲突带来的各类损失，人口迁移、领土边界、人道援助，全部都是关乎当地民众基本生存的核心事项。

金砖11国集体重申国际法框架下的基本准则，相当于在多边平台上集中传递统一立场。

金砖成员国横跨亚洲、非洲、南美洲，覆盖中东、拉美、非洲多个区域，这样跨大洲的集体共识，在近年的中东议题外交中并不多见。

最值得关注的看点

真正值得注意的不是传统金砖成员国一贯的立场，而是本次峰会东道主印度，同意共同签署这份包含巴以相关表述的宣言。

最近多年，印度和以色列持续深化双边合作，双方在军工装备、农业技术、情报协作、双边贸易领域都有持续往来。

2026年2月，印度总理莫迪访问以色列，两国在访问期间达成多项合作共识，进一步推进双边关系。

基于这样的背景，不少国际观察人士此前预判，作为东道主的印度，大概率会选择弱化巴以议题，采用措辞更加温和、模糊的表述，规避争议。

但最终，印度同意了《新德里宣言》完整文本，参与达成全票共识。

在我看来，印度做出这个选择，核心出发点，是基于自身作为发展中大国的战略自主考量。

印度本身也是全球南方阵营的重要国家，需要维护金砖扩员之后的内部团结。

如果在宣言起草阶段，强行修改、删减巴以议题的关键表述，很可能会造成成员国之间无法达成共识，峰会宣言无法顺利发布。

印度可以和以色列保持双边经贸与防务领域的合作，同时在国际法、领土与人道主义这类原则性议题上，认可国际社会广泛认同的立场。

双边合作和多边平台上的原则表态，二者并不冲突。

我们可以看到，在不少国际热点议题当中，部分西方国家的评判标准会出现明显差异，同样是关于平民安全、领土主权、难民保护的议题，不同事件，往往会出现两套评判逻辑。

国际社会当中，不少发展中国家，长期对这类双重标准保持异议。

凭什么国际法的约束效力，在不同国家、不同冲突场景之下，会出现完全不一样的执行标准？

金砖11国集体对外发布统一立场，也是全球南方国家，在多边外交平台，集中表达自身对于国际公平秩序的理解。

这并不代表金砖要组建军事同盟，而是在国际规则讨论当中，发出属于新兴市场和发展中国家群体的声音。

理性看待宣言价值

需要注意的是，这份峰会宣言没有法律强制效力，不能直接命令冲突各方停火，那这样一来，这份文件还有实际价值吗？

在我看来，提出这个疑问很正常，我们不能简单用“能不能立刻终止战火”来衡量这份宣言的全部意义。

首先，这份宣言固化了一条国际法层面的底线共识，也就是不能依靠强制迁移原住民的方式，来解决领土争端。

一旦这种强制人口迁移的方案，在国际层面被默许，会对全球所有存在领土争议的地区形成负面示范。

金砖11国共同写下这一条表述，就是在多边平台公开表明，这类处置方案，不被这一批有全球影响力的国家认可。

其次，宣言持续巩固两国方案作为巴以问题现实出路的国际共识。

多年以来，国际社会围绕巴以问题的谈判，始终以两国方案作为基础框架，这一框架也得到联合国多项决议确认。

但在后续的博弈过程当中，不断有声音试图淡化、弱化两国方案的相关共识，扩员之后体量庞大的金砖阵营集体重申相关立场，持续强化国际社会对两国方案的共识基础。

同时这份宣言也为巴勒斯坦在国际舞台，积累更多外交层面的支撑。

长期以来，巴勒斯坦在联合国等多边场合，推动相关议题时，常常会遇到阻力。

11个来自不同大洲的国家共同表达立场，能够带动更多中立国家关注加沙人道主义危机，正视巴勒斯坦人民的合法民族诉求。

但我们也必须客观看清现实当中的阻碍，不能高估一份联合宣言的短期作用。

以色列方面长期不认可基于1967年边界的两国方案，也不承认东耶路撒冷作为巴勒斯坦首都。

在联合国安理会层面，部分国家多次动用否决权，阻碍有利于巴勒斯坦的相关决议落地。

巴以冲突交织民族、宗教、领土、安全等多重复杂矛盾，数十年积累的分歧，不可能依靠一份峰会文件一次性化解。

改变国际秩序与多边博弈的力量，从来不是一次性表态就能完成的，但这类多边共识，价值更多体现在持续积累外交共识，持续塑造国际舆论的天平。

金砖机制本身遵循结伴不结盟的定位，不会组建武装力量，也不会向冲突各方施加军事压力。

金砖发挥作用的方式，更多依靠多边协商，凝聚全球南方国家的共同诉求，推动全球治理体系向着更加公平的方向调整。

结语

本次金砖新德里峰会落下帷幕，11国全票通过的《新德里宣言》，其中关于巴以局势的表述，是本次峰会一项重要的多边外交成果。

这份宣言，以国际法和联合国相关决议为基础，明确反对强制迁移巴勒斯坦民众，重申两国方案，支持巴勒斯坦争取联合国正式会员国资格，呼吁保障加沙人道救援通道。

巴勒斯坦外交部也专门对这份立场表达认可，并期待相关原则转化为实际政策。

印度作为近年和以色列保持深度合作的大国，作为东道主加入这份共识，也体现出全球南方国家在热点议题上，追求战略自主的趋势。

宣言本身属于政治共识，没有强制法律约束力，中东复杂的冲突矛盾，依旧需要漫长的谈判过程。

但这次11国的集体发声，代表着广大发展中国家，正在多边平台持续表达对于公平国际秩序的诉求。

国际格局正在缓慢变化，越来越多国家主张，联合国宪章宗旨和原则应当得到统一、无差别的遵守。

想要实现中东持久和平，根本路径依旧是回到两国方案，通过政治谈判解决分歧，保护所有平民的生命安全，尊重各方合法的民族与主权权利。