闪评 | 英国三地为何突然闹“脱英”？

　　英国遭遇"政治地震"。

　　据英国多家媒体报道，苏格兰、威尔士和北爱尔兰地方政府领导人9月14日将在卡迪夫举行会谈，三方将共同要求享有举行独立公投的权利。这是历史上首次，苏格兰、威尔士和北爱尔兰一起行动谋求脱离英国。

英国《每日电讯报》报道截图

　　据英国《每日电讯报》报道，会谈结束后，三方将签署一份谅解备忘录，承诺在经济、能源、欧洲事务以及国际合作与自决权方面推进合作。

　　苏格兰首席大臣约翰·斯温尼9月13日表示："苏格兰、威尔士和北爱尔兰有史以来第一次由支持独立的首席大臣领导。这无疑清楚地表明，现状难以为继——威斯敏斯特必须为后英国时代做好准备。"

　　此外，美国总统特朗普13日再次表示，他支持北爱尔兰脱离英国，"与爱尔兰统一"。

　　苏格兰、威尔士、北爱尔兰三地为何突然打算联手向英国中央政府"发难"？

　　美国总统表态支持"分裂英国"意图何在？

　　总台环球资讯《闪评》专访北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授崔洪建带来解读。

三方会谈优先务实合作并锚定"亲欧"

英国《卫报》报道截图

　　崔洪建说，本次苏格兰、北爱尔兰、威尔士地方政府领导人举行会谈的背景特殊：英国现代史上首次三地同时由带有独立或分治倾向的政党执政；三地的执政党争取独立公投权利的核心立场完全一致。‌此外，英国现政府的"地方放权"政策客观上为三地打开了公投博弈窗口。

　　崔洪建认为，从会谈议题来看，三位地方政府领导人优先务实合作，并长期锚定亲欧方向。

　　‌伯纳姆政府上台后，打出了"中央向地方转移权力、提升地方自主权"的执政牌。该原本用于优化地方治理的政策，客观上为三地向英国中央政府发出独立公投诉求、加大政治施压创造了有利的政治窗口，让公投议题重新回到英国政治的核心议程中。

　　苏格兰、北爱尔兰、威尔士三地领导人实际上未将推动独立公投作为短期可落地的目标，而是将其定位为与英国中央政府长期博弈的方向。

　　更现实的三地合作将集中在经济、能源等领域的协同，长远目标是共同塑造"获取更大自治权甚至独立，然后重新密切对接欧盟"的路径。

美国插手英国内政基于政治盘算

美国《华盛顿邮报》报道截图

　　美国总统特朗普9月13日再次表示，他支持北爱尔兰脱离英国，"与爱尔兰统一"。此前一天，特朗普发表类似言论，已引发英国政界强烈反对。

　　特朗普13日在爱尔兰对媒体说："有北爱尔兰，也有爱尔兰。在我看来，把它们合并在一起似乎是再自然不过的事情。"

　　崔洪建认为，特朗普公开支持爱尔兰统一，其核心是服务于美国中期选举的政治需求。

　　美国11月中期选举临近，特朗普政府通过这番极具争议的表态，一方面向国内摇摆的爱尔兰裔选民示好，另一方面向外界证明其对英国内政仍保有强大影响力，本质是一场面向美国国内选民的政治表演。

　　特朗普政府第二任期以来，明显加大了对包括英国在内的传统盟友的内政干预力度，北爱尔兰问题已成为美国介入英国事务的新抓手。未来无论是英国中央政府还是爱尔兰政府，在处理北爱尔兰相关议题时，都将不得不长期应对来自美国政府及右翼政客的外部干预与政治压力。

英国"地方放权"改革面临两难考验

英国《独立报》报道截图

　　英国的全称是‌大不列颠及北爱尔兰联合王国‌，由大不列颠岛上的英格兰、苏格兰、威尔士，以及爱尔兰岛东北部的北爱尔兰共同组成。现在，苏格兰、威尔士、北爱尔兰"抱团"要求获取独立公投权利，英国中央政府要如何应对？

　　崔洪建表示，英国工党第一时间划出了政治红线，未来还会尽量利用法律手段来给三地寻求独立公投制造实质上的障碍。

　　伯纳姆代表工党政府第一时间公开表态，重申英国政府在北爱问题上的传统立场，并明确表示在短期内不会给予这三地独立公投的权利，这直接划出了英国中央政府在公投议题上的政治红线。

　　英国中央政府后续会充分利用现有宪政法律框架，为三地发起独立公投设置实质性程序障碍。在当前英国中央政府与地方政府博弈的规则体系下，中央政府在政治和法律层面仍保有明显的结构性优势。

　　伯纳姆政府原本试图通过向地方政府下放权力来拉动经济、维护社会稳定，如今改革进程被三地独立诉求直接冲击。若平衡不当，这套原本用于维稳的核心施政思路将直接动摇，成为工党政府长期要面对的艰巨治理挑战。

　　来源 | 总台环球资讯广播

　　编辑 | 王菲

　　签审 | 龚晨

　　监制 | 邹浩宇