眼看中国不愿交技术，俄罗斯做出决定，把远东最大稀土矿交给印度

俄罗斯第一副总理曼图罗夫日前放出消息，稀土金属领域的合作已成为俄印双边关系中"极其紧迫"的议题，两国正在探讨多种合作项目方案。回顾过去一年多的时间线，这并非俄罗斯首次在稀土领域向印度递出橄榄枝。

去年12月俄印领导人峰会发布的联合声明中，双方已经表达了深化稀土元素和关键矿产领域合作的意愿。今年5月，俄罗斯国家原子能公司旗下子公司吉雷德梅特研究所又与印度方面签署了多项备忘录，联合研发稀土金属先进加工技术以及稀土永磁体生产技术。

俄罗斯积极拉拢印度，核心目标是确保以安加拉-叶尼塞稀土金属开采集群项目为核心的一批稀有金属产业链建设计划能够顺利推进，重新建立起自己的稀土产业链。

今年7月，安全会议副秘书马斯连尼科夫公开表示，俄罗斯正在与中国、印度和中东国家就安加拉-叶尼塞集群项目合作进行谈判，并把中国排在第一位。

这说明在稀有金属产业链建设上，俄罗斯其实更希望与掌握稀土提取和冶炼全套技术的中国合作，只是相关合作进展有限，俄方才将更多精力转向了印度。然而俄印联手，大概率无法让俄罗斯尽快解决眼前的问题。

俄罗斯的稀土矿多分布在人迹罕至的边缘地区，被公认为全球最富集且规模最大的未开发稀土和铌矿床之一的托姆托尔矿床，就位于萨哈共和国北部的北极圈范围内，无论是矿区道路、电力还是人员生活设施，几乎都要从零开始建设。更关键的是冶炼加工技术问题。

苏联解体后，俄罗斯的稀土冶炼加工能力出现了断崖式下滑，至今没能恢复。印度则在科技人才培养上过度倾向IT等产业，稀土元素精确分离和高纯度精炼领域储备明显不足。

两国在稀土领域与其说是强强联合，不如说是弱者抱团。那么稀土究竟为什么如此关键，让俄罗斯不惜辗转多国磋商也要重建自己的产业链？

稀土掌控着人们的生活。液晶屏、激光、耳机、麦克风、智能手机都需要它们。它们也存在于太空火箭和卫星中，甚至在一些现代抗癌药物中。

它们在风力涡轮机和电动汽车中的应用意味着它们已成为开发清洁能源技术的关键部分，以及应对气候变化的斗争。稀土使用广泛，而且需求只会越来越多。

稀土就是指17种金属元素。有些有听起来未来主义的名字，比如钕或钷。其他的则几乎无法发音，例如镨或镱。

它们具有某些特性，使其非常有用。例如，它们可以具有高磁性，当将运动转化为能量时，这会派上用场。

稀土磁体有助于使电动汽车电机和风力涡轮机变得更轻、更高效。随着世界各地的经济体努力实现碳中和，国际能源署预测，清洁能源技术驱动的稀土需求将会上升。

到2040年，其所说的政策情景将增加三倍以上，可持续发展情景中的七倍。这就是所有净零排放承诺的实现。

有一件事有点令人困惑：稀土实际上并不罕见，反而非常丰富，可以在世界上几乎所有国家找到不同浓度的这些元素。但仅仅因为稀土在很多地方都可以找到，并不意味着它们很容易获得。

开采它们的经济效益并不简单。生产稀土时，通常会同时生产需求量较高的物质和需求量较低的物质，仅仅是因为它们位于同一地点。

作为需求量很大的物质将导致需求较少的供应增加，那些需求较少的稀土的价格将会下降，这将增加成本并降低生产者的利润。因此他们将不得不提高高需求物质的价格。

迄今为止，中国控制着世界稀土储量的最大份额。但它们也高度集中在越南、巴西和俄罗斯，这些国家也控制着大量的储量。

然而，当涉及到实际的提炼和加工时，中国甚至更领先。控制全球大部分稀土贸易赋予中国巨大的战略力量。

可以说，稀土已成为地缘政治争论的一个根源，因为它们对不同国家的技术雄心以及现在的气候保护目标都非常重要。回到1949年。

新成立的中华人民共和国首先优先考虑的工业项目之一，是围绕白云鄂博的铁和稀土储量，建设垂直一体化的重工业和军工综合体。在前苏联的大量投资下，很多工作展开。

几十年来，中国建立了非常强大的工业基础，还派出了专家跨越世界，到达欧洲、俄罗斯、世界其他地区，收集专业知识，然后再返回中国，帮助破解如何更好地精炼和生产稀土元素合金的难题。那是在70年代。

之后进行开放和改革，并开始有选择地要求和吸引外国直接投资。这恰好是罗纳德·里根和玛格丽特·撒切尔在西方取消资本管制的时候，使西方公司更容易寻找最具竞争优势的地方，劳动力成本最低，监管负担最少。

美国生产商破产了，因为他们无法以中国人提供的价格生存。随着时间的推移，中国生产商的市场份额不断上升。

这就是中国如何随着时间的推移逐渐掌握该领域。2020年，时任美国总统唐纳德·特朗普签署了一项增加国内采矿业资金的行政命令。

美国近80%的稀土直接从中国进口，并严重依赖中国来加工美国开采的稀土，其唯一的稀土矿是加利福尼亚州帕斯山。欧洲等国扩大供应商网络的努力也遇到了麻烦。

为了减少对中国的依赖，欧洲曾转向了俄罗斯。但欧洲唯一的稀土加工厂位于爱沙尼亚，其原料几乎完全来自俄罗斯。

因此，此前又再次转向中国来采购从俄罗斯获得的材料。2018年，自1985年以来首次，中国进口的稀土多于出口。

这与中国政府的政策策略是一致的，就是从初级资源开采转向增值加工。因此，中国在稀土和关键材料领域的主导地位与生产实际的技术组件有关。

含有稀土元素和其他关键材料的这些技术组件随后出口到世界各地，其中很多也在中国境内消费。经常被忽视的一点是，中国是成品的重要目的地市场。

稀土行业协会表示，中国环境法规的日益严格意味着其生产成本也会上升。中国提出的一些最新规定，实际上可以与欧洲的环境标准或法规进行比较。

价格上涨实际上让其他公司自然而然地与中国竞争。回顾一下：一，像钕和镝这样的稀土，虽然它们本身并不那么稀有，均处于供应紧张状态。

第二，开采它们会给社会、环境和经济带来影响。第三，供给仍然不够多元化。

中国在控制大量稀土储量和冶炼能力方面仍然占据主导地位，尽管该国与其他国家在这方面的差距可能正在缩小。那么问题来了：可以采取哪些措施来确保各国所需的稀土？

供应多元化并确保稀土领域所有参与者更好的行为将是一个开始，但这显然并不容易。还有一些方法可以通过从现有资源中受益来抑制需求，而不必急于开设尽可能多的新矿。

有很多研究致力于从煤灰或停止采矿作业后留下的尾矿中提取稀土。科学家们还在研究使用细菌而不是化学物质来分离元素的方法。

回收利用同样是这些元素的一个大问题，目前大量稀土还没有被回收。确保稀土供应或开发替代品的更多解决方案仍然可能出现。

其中一些新技术非常有前途。然而，在那之前，围绕稀土供应的争论仍在继续，其中最重要的部分仍然是如何获得所需的资源而不进一步破坏它。

正因为稀土产业链拼的不是谁有矿，而是谁有技术、有资金、有完整的配套能力，俄印这轮稀土合作最后很可能是雷声大雨点小。折腾一圈之后，俄方或许会发现，自己仍无法绕开中国在稀土加工环节的主导地位。