北京
□王宏礽 彭龙龙/文 彭婧/图
图①：联合调解组成员在水库现场对照合同、勘验图等书面资料。
图②：联合调解组成员乘船至石塘水库察看水库养殖现状及水域四周情况。
图③：法官察看珍珠养殖网箱及水域养殖情况。
图④：联合调解小组在水库现场进行调解，促使双方达成调解协议。
近日，安徽省凤阳县人民法院与该县自然资源和规划局、司法局、大溪河镇人民政府组成联合调解小组，对一起石塘水库水面承包经营权占用纠纷开展联动调解。
2016年3月，凤阳县某村民委员会与贺某某签订石塘水库水面承包经营合同，将680.5亩水库水面发包经营，承包期9年。2025年3月合同期届满后，贺某某未按约定返还水库水面，持续占用开展珍珠养殖，造成村集体资产收益流失。村委会多次交涉无果，诉至凤阳法院。
案件受理后，法官了解到，案涉水库是村集体经营性资产，若一判了之，既易激化矛盾，又影响村集体后续市场化盘活，遂决定优先调解。调解过程中，法院主导把控流程、统一损失核算标准，自规局核验水库权属、提供专业依据，司法所释法疏导、化解对立情绪，属地政府全程协调、确保方案合规。针对占用损失固定、后续流转需求突出的特点，各方商定“固定赔付﹢中标补差”弹性结算方案：贺某某限期赔付占用损失，保障集体收益及时落袋；同时保留其参与后续承包竞争的机会。经多轮协调，双方达成调解协议，贺某某一次性赔付村集体资产占用损失36.4万元，纠纷圆满化解。（王宏礽,彭龙龙,彭婧）
（人民法院报）
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