最近,中央网信办、农业农村部、工业和信息化部联合印发了《数字乡村高质量发展行动计划(2026—2030年)》(以下简称《行动计划》)。这份文件主要说的是未来五年数字乡村怎么建、建成什么样。
今天咱们围绕文件中的五句话,给大家一文讲透新政策。
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第一句:夯实数字乡村发展基础
过去五年,农村网络的底子打得不错,全国已经实现“县县通千兆、乡乡通5G、村村通宽带”,行政村5G通达率超过95%。但在偏远地区,或农户较分散的地方,还存在网络覆盖盲区。
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《行动计划》说了,在未来五年,要继续把数字乡村的基础打牢。比如通过探索高通量卫星、低轨卫星互联网等方式,为偏远地区提供多样化网络接入服务;还要建设涉农数据资源体系,建立农村耕地数字档案,打造面向农业农村的可信数据空间。
目标也很明确,到2030年,农村互联网普及率要从69.5%提到75%,建有村级寄递物流综合服务站的建制村比例要从80%提到90%。
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第二句:提升乡村产业数字化水平
2025年,我国农业科技进步贡献率达到64%,加装北斗终端的农机超350万台套,农用无人机年作业面积突破4.6亿亩、稳居全球第一。数智技术正在加速转化为农业现实生产力。
但目前来看,这个转化还不够快,覆盖面还不够广。随着农村老龄化加深、劳动力减少,“谁来种地”的问题越来越突出,让技术顶上,无疑成为很多人的期待。
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那么,未来五年怎么做?《行动计划》明确提出,要攻坚突破农业传感器、专用芯片、核心算法、农业机器人等关键核心技术。深入开展无人农机作业试验,提升农业生产智能化水平。
文件也重点提到了农村电商、数字产业新业态。提出推动农村电商提质增效,深化农文旅融合,开展乡村“小而美”文旅业态提升行动,积极探索共享农场、共享农机、共享集市等网络经营模式。
目标是,到2030年,农业科技进步贡献率要从64%提到67%。
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第三句:提升乡村建设信息化水平
为啥要提高乡村建设信息化水平?
因为随着群众对生活品质的要求提高,用数字技术来推动农村基础设施数字化升级、公共服务智能化延伸、人居环境智慧化改善等,显得非常有必要。说白了:就是要让在村里生活的人,日子得过得更好,更有现代感。
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具体怎么做,文件说得很明确。要推动人工智能与乡村教育深度融合;紧密型县域医共体医学影像中心覆盖乡镇卫生院的比例,要从90%提到95%;扶持一批“三农”题材优秀网络文化作品创作,培育一批乡村本土文化创作人才;同时布局建设农村公共充电基础设施,推动冷链物流设施智能化改造等等。
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第四句:提升乡村治理智慧化水平
过去几年,虽然说,基层电子政务服务已经有了明显进展,但很多村子办事还是得靠跑腿、靠纸质表格才能解决。
这五年怎么做?文件提出,智慧综合管理服务行政村覆盖率要从69.3%提到75%。这意味着更多村子能用上数字化的治理工具。
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同时,文件还强调,要加强全国农村集体资产监督管理,推动村级财务应公开尽公开。让村里的资产,都“晒”在阳光下。
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第五句:激发数字乡村发展内生动力
技术再好,农民不会用,还是只能看别人赚钱。
数据显示,2025年,农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比超过50%,但也说明,还有将近一半的人需要补上互联网这堂课。
文件明确,到2030年,农村成年人具备初级及以上数字素养与技能的占比要从50.57%提到55%。
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还要壮大乡村数字人才队伍。引导激励科技人才下乡服务。强化政策支持,培育乡村数字人才,吸引数字游民等新群体投身乡村创业就业。统筹用好各类培训项目,提升农民、基层干部、农业生产经营主体的数字素养与技能等。
回过头来看这份文件,8项指标、24项任务条条具体、件件落地。有明确目标、有参考路径,可以说,是一份数字乡村建设的行动指南。
五年之后回头看,希望这份文件能成为农村变化的一个新起点。
关于这份《行动计划》
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图源:大国三农
监 制: 胡聪 编辑:杨钰莹
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