以治理赋能职业本科内涵式发展

①金华职业技术大学浙中五金智能制造产业学院学生在德玛吉五轴加工中心开展叶盘类、异形复杂零件等典型工件的加工实训。

②金华职业技术大学浙中五金智能制造产业学院学生在工业机器人实训室开展集成应用等实训项目。学校供图

　　当前，职业本科教育正处于从规模扩张向内涵提升转型的关键时期。作为现代职业教育体系的金字塔尖，职业本科教育承担着培养高技能人才、支撑产业转型升级的核心使命。要真正实现高质量发展，必须通过治理赋能激发内生动力，使职业本科既坚守“职业”本色，又彰显“本科”水平。为此，笔者提出以“共治、共生、共创”为内核的治理新范式，力求探索一条符合类型教育特征、具有中国特色的职业本科内涵式发展路径。

　　强化“共治”理念

　　校准技能型高校办学航向

　　职业本科教育的治理创新，必须立足技能型高校的类型本质，重构一套与育人规律契合、与产业发展适配、与时代要求同频的现代治理体系。

　　一是以价值重塑为根本，确立产业导向的治理坐标。职业本科“共治”理念的核心是打破“学校本位”的单一治理逻辑，在立德树人的前提下，确立服务产业发展的价值导向。其核心内涵体现为四大特征：高适配耦合，专业设置和人才培养须与产业发展同频共振，从根源上破解“两张皮”难题；高效能协同，打破校地、校企、校内各部门间的壁垒，推动人才、技术、资本、信息等资源要素有序流动；高质量服务，加速教育链与产业链的深度咬合、双向赋能，让治理成果真正惠及学生成长和产业发展；高技术驱动，以数智化赋能治理流程再造，构建数据驱动、敏捷响应、智能决策的现代治理体系，以技术跃升带动治理效能升级。

　　二是以模式创新为突破，打造产科教融合的治理平台。模式创新的核心要义是打破校地、校企间的壁垒，实现跨主体、跨领域的深度协同，而实体化治理平台正是将创新模式转化为治理实效的关键载体。针对不同产业的发展特点和需求差异，可采取差异化的实体化建设路径：对于装备制造等需要深度沉浸式实践场景的产业领域，建设学校自主运营的实体化产教融合平台，统筹整合校内教学资源、平台运营能力与区域产业资源，实行一体化管理运营；对于产业集聚度高、产业链条完整的领域，依托区域产业园区建设专业群产教融合基地，通过引教入园、校企共建、资源共享，形成“一园主导、龙头引领、多元嵌入”的群园融合发展模式。

　　三是以流程再造为牵引，打造闭环运行的治理体系。破解重决策轻执行、重建设轻评价的传统治理痛点，通过全链条流程重构推动治理机制、评价体系的系统性升级。完善扁平化、敏捷化的内部管理流程，压缩决策链条、减少中间环节，大幅提升跨部门协同效率和市场响应速度；深化校地会商、校企联动、行企协同机制，打通需求对接、资源整合、成果转化的关键节点，形成“企业出题、政府助题、平台答题、市场验题”的产学研用闭环；构建政府、行业、企业、学校多方参与的质量评价体系，将产业贡献度、学生就业率、企业满意度作为核心评价指标，以评价结果倒逼治理流程持续优化。

　　打造“共生”格局

　　拓展多维互促发展路径

　　“共生”是“共治”理念在实践中的深化与延伸，推动治理从制度构建走向生态融合。其核心在于构建校地、链群、人才多维主体间的依存互促关系，形成可持续、可进化的发展路径。

　　一是校地共生，构建“藤蔓联结”市域联合体样态。“藤蔓式”即以链主企业为“主干”，以中小企业为“藤蔓”，以联合体建设为“根系”，推动集群层面优质资源的深度融合。特别是针对非省会城市普遍存在的“小企业、大集群”产业特征，职业本科院校应深度参与市域产教联合体建设，聚焦区域主导优势产业集群，按照链式协同逻辑推进产科教一体化。重点面向广大中小微企业，通过技术众筹、人才共享、平台共用等方式，构建全方位网状合作体系，实现集群共进，形成具有中小微企业集群适应性的产教融合新样态。

　　二是链群共生，建立“一体协同”集群培养体系。要紧扣产业链关键环节与岗位链衔接两条主线，动态优化专业集群体系；全面落实“三组长”制度，探索集群培养体系的开发路径，精心研制专业群核心岗位能力总图谱，以及专业与产业映射图、专业层次与类型对照图、培养目标定位图、专业课程体系图、实践教学体系图、人才培养模式图等系列图谱，实现人才规格与岗位能力动态适配。

　　三是人才共生，推动“双聘双栖”人才融通机制。打破“学术型”与“双师型”的二元区隔，建立校企“双聘双栖”“双薪双评”的融通机制，实现产业技术骨干与教学创新团队的身份互认、能力互通、发展互促。学校可依托优势专业群，创新探索“生产进园+研发驻园”等模式，借助实体化平台集聚产业高端人才；推行“双岗双薪”制度，用好编制池、人才工作驿站等政策工具，解决校企人才互聘的制度痛点；通过“技术入股+混编团队+项目牵引”等协同机制，将生产难题转化为攻关课题，使研发成果反哺为教学资源，最终实现“产学研训创”一体化发展。

　　谋深“共创”愿景

　　聚力可持续发展战略引领

　　“共治”与“共生”为职业本科教育奠定了坚实的治理基础和良好的发展格局，“共创”则聚焦长远发展进行系统性战略谋划，推动学校实现可持续发展和引领性突破。

　　一是以战略引领为方向，明晰发展核心目标。面向“十五五”，职业本科教育应主动谋划、前瞻布局，坚持以战略为引领、以创新为核心、以协同为路径、以共赢为目标，立足更深融合、更优协同、更强赋能的开放治理，汇聚校地、校企、行业、国际等各方力量，共同创造职业本科教育的发展模式，共同打造具有行业认同、社会声誉的高技能人才培养品牌。

　　二是以“五个度”为标尺，系统推进质量建设。落实“共创”愿景，职业本科学校应锚定“可持续高质量发展”这一核心命题，围绕“五个度”系统施策：坚守“高适配度”，专业设置精准对接产业需求；提升“强创新度”，深化科教融汇，使学校成为区域技术创新策源地；打造“新辨识度”，凝练可复制经验，形成差异化优势；增强“实支撑度”，成为高技能人才的储备库；强化“优保障度”，完善现代大学治理，以高效治理护航发展。

　　三是以系统工程为载体，加速战略落地见效。在战略执行层面，职业本科学校应以“特色化、融合化、国际化、数智化、绿色化”为战略牵引，构建分层递进、协同联动的系统工程体系。实施“强基工程”，筑牢立德树人铸魂、人才队伍精锐、办学条件提档三大根基，夯实高质量发展底盘；实施“引领工程”，深化人才培养范式创新、产科教一体化改革、国际合作品牌塑造，彰显类型教育特色；实施“跃迁工程”，推动科技创新能级、人工智能水平、现代治理能力全面提升，激活内涵发展强劲动能。让共创从顶层设计走向具体行动、从分散探索走向系统集成。

　　（作者系金华职业技术大学校长，浙江省现代职业教育研究中心副主任、研究员）

《中国教育报》2026年09月15日 第05版

作者：梁克东