陕西
文=城记智库雨林
从全国到陕西，人口这条暗线折射城市格局变化。目前，2025年陕西各地区统计公报已全部公开。
我们逐一梳理了常住人口、出生人口、结婚登记与基础教育学校等全维数据。一个略显沉重的结论摆在面前：全省常住人口明显减少，出生人口出现较大跌幅，结婚对数在波动中不断走低。
更值得关注的是，除西安外其余城市几乎全线收缩。这不是某城现象，而是三秦大地人口正在重构。
全景：陕西各地人口地图
2025年，陕西常住人口3935.6万，一年净减17万。
尽管这只是一年数据，但转折值得注意——就在2024年，陕西还是中西部“唯二”的人口增长省份；2025年，人口却从净增3.7万人直接转为净减7万，净流入排名掉至青海和内蒙之后。
从十一市（区）看，分化也极为鲜明。只有两座城市正增长：西安和铜川，其余皆为负值。
渭南减少4.98万、咸阳减少4.29万、宝鸡减少3.81 万、汉中减少3.18万、延安减少2.97万、安康减少2.58万、榆林减少1.52万、商洛减少0.65 万——这些城市流动性较小，抽样调查折射现实。
陕西省各地2025年常住人口分◎制图/城记智库
一般来说，人口增长有两个来源：自然增长与机械增长。
2025年陕西出生人口23万，较上年29.1万锐减6.1万，自然增长几乎归零；机械增长方面，省外流入不足以填补省内跨市流出。用此前城记智库的话说：要么出生人口多，要么外来人口多。
如今，这两个引擎同时减速——关中、陕南人口外流加剧，西安只留住了其中一部分。如同成都之于四川、合肥之于安徽，省会“一城独大”尚且难以阻止全省下滑，陕西的吸附力更显单薄。
流动的人口，正在用脚投票。
大势：年轻人口的减少
这其中，年轻一代变化显著。最直接的信号，就是结婚对数。
陕西的结婚登记，从2020年的23.6万对一路震荡下行：2021年22.1万、2022年微降20万，2023年因疫情后集中登记短暂反弹至23.5万，2024年又骤降至16.8万，2025年阶段回升至19.1万。
但是，到了2026年上半年仅为8.9万对，较2025年同期10.1万再降约12%。离婚与结婚之比在26%～41%区间波动，婚姻市场情况一目了然。
2020-2025年陕西结婚和离婚对数◎制图/城记智库
结婚的人少了，新生儿自然跟着少。
2025年陕西出生人口23万，同比下降21%。分市看，安康降幅最大达29%，汉中24.7%、商洛24.2%、延安22.8%、咸阳22.3%、渭南22.1%，关中和陕南普遍在两成以上。
“优等生”的西安，11.35万降至9.42万虽仍为全国第七，但创近十年新低。更值得注意的是，2025年死亡人数首次超过出生人数，人口自然增长转负。
这意味着西安维持人口正增长，几乎完全依赖外来流入的“机械增长”。
2024-2025年陕西各市出生人口◎制图/城记智库
那么，陕西省的年轻人去哪了？答案首先是西安：这座超大型城市，起到“聚宝盆”作用。但除西安和铜川外，其余地区常住人口全部负增长——这已说明年轻人口大量向省外流动。
这从汉中和安康等城市都能看出，相关公开数据显示，每城每年分别外出务工人数都高达60～70万。
因为庞大的人口流动性，难有更为精准的数据说明人口的流向。但“人随产业走”是一个普遍规律。可以肯定的说，西安目前的GDP和产业实力，无法完全容纳省内大量年轻人。
教育：学校数量的减少
人口变化，最先传导到教育领域。孩子少了，幼儿园和小学首当其冲。
以2021年为基数，对比2025年：全省幼儿园从8226所锐减至2025年的6534所，四年关闭1692所，降幅20.6%；小学从4559所减少至3802所，撤并757所，降幅16.6%。
在园幼儿从137.35万人降至95.4万人，四年蒸发逾42万人——这相当于一座中型城市的全部学龄人口。
分市看，分化与人口格局高度一致。
咸阳是收缩的典型：幼儿园从857所降至621所，减少236所，降幅27.5%；小学从633所降至466所，减少167所，降幅26.4%。宝鸡、汉中和安康等地，幼儿园批量关停、小学持续撤并的态势。
安康人大代表关于鼓励生育的建议◎NEWS
作为陕北能源大市，榆林幼儿园从934所降至629所，减少305 所，降幅32.7%，关停数量居全省之首；小学从322所降至275所，降幅14.6%。
西安，则是另一番图景。得益于人口持续流入，西安小学生在2024年首次突破百万，小学数量随之上升。当全省相关学校大量减少，西安正迎接着广域中西部地区的学龄儿童迁入。
一增一减之间，陕西教育资源的空间版图正在重构。
乡村教学点消失、县城幼儿园关停、省会学校学位紧张，成为同一枚硬币的两面。当孩子脚步决定学校存废，城市收缩就不再是统计公报上的数字，而是街头那扇挂着“园所合并”通知的铁门。
「城记」“重估西安人口”系列（部分）：
▶2016～2018年：“从教育看人口”变化
[2016]
[2016]
[2017]
[2018]
▶2019～2021年：“重估西安人口”分析
[2019]
[2019]
[2020]
[2021]
[2021]
▶2022～2024年：“解读西安人口”可能
[2022]
[2022，已删]
[2023]
[2024]
▶2025～2026年：“人随产业走”新变化
[2025]
[2025]
[2026]
[2026]
文=城记智库雨林
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