中巴关系遭破坏，就在今天，外交部一次性追责2国，事态很严重

你敢信吗？和中国建交快十年的巴拿马，转头就让国会超六成议员搞出了涉台小动作，背后还明晃晃站着美国。这次咱们外交部根本不惯着，直接同时把两个国家都点了名，不像以往只跟当事国交涉，这次摆明了就是一个都跑不了。

这事真不是三五个人私下瞎折腾，巴拿马国会一共就71个席位，这次加入涉台小组的就有45人，占比超过六成，是实打实的国会多数派集体下场。2017年巴拿马和台湾断交跟中国建交，当时可是白纸黑字承诺，不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。这可是中巴建交的政治基础，结果不到十年，就被当成了耳旁风。

这事也不是突然蹦出来的意外，早有苗头埋着。2025年底就有议员跟台北私下勾连，同年11月还有10名议员计划窜访台湾，被中国使馆要求取消之后，当时巴拿马总统穆利诺也站出来说不支持。结果压下去一次没压住第二次，这次干脆从私下串联升级成公开挂牌，直接把事摆到了台面上。

事件出来没几个小时，穆利诺就在社交媒体划清界限，说议员跟台湾的接触不代表行政部门认可，外交权本来就在政府手里。这话听起来没毛病，可他真不是第一次说了。2025年11月议员计划窜台他说过不支持，2024年见中国大使的时候，还承诺巴政府不会允许任何违背一个中国原则的言行。承诺的话还没凉透，六成议员就把事办成了。

有人说穆利诺所在的政党在国会不是绝对多数，对议员约束力本来就有限，这话也不是完全没道理。可有限不代表无能为力啊，总统手里握着法案否决权还有预算分配权，真要拦，怎么可能一点办法都没有。说白了穆利诺自己就在走钢丝，经济上不想丢中国的实实在在的好处，政治上又不敢得罪美国，对国会的涉台小动作，就是口头反对、实际默许的套路。

咱们这次根本不接受这种模棱两可的切割，外交部发言人那句“希望巴方将一个中国原则落到实处”，翻译成人话就是，别光说不练，拿出点实际行动来。这事还有个细节特别值得咂摸，巴拿马议员搞这个涉台小组，美国议员居然还专门发来祝贺，这不就差把“我在背后操盘”写脸上了吗。

美国跟巴拿马的关系，说起来就是一百多年的控制史。1903年巴拿马独立就是美国一手策划的，之后拿了巴拿马运河控制权，一占就是将近一百年。1989年看不惯当时的领导人不听话，直接出兵把人抓走，直到1999年底巴拿马才真正收回运河主权。可美国对这块地方的执念从来没断过，这些年一直把“防止中国控制运河”挂嘴边，给巴拿马的压力就没停过。

这次美国国会跟巴拿马国会搞联动，支持成立涉台小组，就是美国玩烂了的老套路。让对方行政部门维持跟中国的表面关系，动员立法机构出来制造摩擦，真出事了就推说那是国会独立行为，进可攻退可守，稳赚不亏。咱们这次直接点名敦促美方停止干扰，就是戳破了这个幌子，不给他装糊涂的空间。

这些年台湾的所谓“邦交国”从22个掉到了十几个，正规外交战场打不过，就开辟了所谓“第二战场”。绕开对方政府，专门做各国国会议员的工作，又是请访问又是搞友好小组，让议员在本国替台湾说话。这套玩法在拉美特别好使，很多国家国会权力大，议员独立性强，还有美国在旁边搭把手，推进起来特别顺。

巴拿马就是最典型的例子，2017年断交之后，台湾直接把工作重心从政府转到了议会，几年时间一步步推进，从个别接触到十人组团窜访，再到这次45人公开挂牌，步子迈得越来越大。可不管怎么说，国会议员跟台湾立法机构成立跨党派交流小组，说这是民间交流，鬼才信，明摆着就是在一个中国原则的红线上打擦边球。

说点最实在的，中巴这些年的利益绑定真的是实打实的。2016年建交之前，双边贸易额才63.8亿美元，到2024年已经涨到128.4亿美元，八年直接翻了一倍。中国对巴直接投资从2.69亿美元涨到14亿美元，直接翻了五倍还多。中国现在是科隆自贸区第一大供货方，还是巴拿马运河第二大用户，运河和自贸区恰恰就是巴拿马的经济支柱。

这些实打实的好处放在这，巴拿马那些搞事的议员，就没想想这事会影响运河收入、自贸区生意还有中国的投资项目？说白了，议员们多半只关心自己的选票和政治姿态，哪管国家的整体利益。可国家利益不是儿戏，拿核心利益做交易，迟早要付出代价。

这次外交部的回应其实挺不寻常的，以往碰到这种事，一般也就跟当事国交涉，对第三方也就泛泛提一句敦促。这次直接点名美国，逻辑其实很清楚，这事就是美国背后操盘，巴拿马国会前台执行的联合行动，只追一个等于放过另一个，两个一起追，才能一个都跑不了。

更深一层说，这次其实也是中方给巴拿马政府做的一次压力测试。你穆利诺不是一直说坚持一个中国原则吗，现在国会六成议员公开违背承诺，就看你怎么接这个球。真有诚意就拿出实际行动约束国会，要是还继续玩口头反对实际默许那套，中巴关系的政治基础只会一点点被侵蚀掉。

咱们这次把话放得很明白，用“严重后果”四个字同时给两国划了红线，台湾问题是中国核心利益中的核心，没有任何妥协空间。说实话，巴拿马走这步棋真的挺让人看不懂的，一边是每年上百亿美元的真金白银，一边是美国的政治施压和台湾那点议会外交的小恩小惠，怎么选其实明摆着。

可政治有时候就是不按理性出牌，议员要选票，总统要搞平衡，美国要搅局，台湾要续命，好几股力量凑到一块，就整出了这么一出闹剧。不过这事也未必全是坏事，至少把水面下的东西都晒到了明面上，美国的操盘手法，台湾的渗透路径，巴拿马国内的政治分裂，这下全看清了。

看清了才能更好应对，对巴拿马来说，真正该想清楚的问题其实只有一个。一个国家的外交政策到底该由谁说了算，如果总统说了不算，国会想干嘛就干嘛，那之前跟中国签的建交协议还有什么可信度。穆利诺说外交政策由政府制定，这话没错，可关键从来都不在说，而在做。

信任这个东西，透支起来快得很，真要耗没了，再想重建可就难了。

参考资料：澎湃新闻 外交部：希望巴拿马将一个中国原则落到实处，维护好中巴关系的政治基础