扛不住了？中方对日签证上涨后，日本69岁老将出山，求见中国高层

9月11日傍晚，中国驻日本大使馆官网发出一则通知，自9月14日起日本公民赴华签证规费全面上调，单次签证从2250日元涨至16750日元。

通知到执行仅隔三天，外交部发言人毛宁当天就明确回应，这次调整是按对等原则作出的安排。

更有意思的是，签证费涨价同时，69岁的日本前外相岩屋毅正打算率经贸代表团访华求见中方高官，人还没到，涨价的消息先到了。

说句实在话，签证费调整本是国际惯例中的对等安排，可被两边舆论一包装，就成了“中方动手”“日本报复”的大戏，真实情况到底如何，烽屿掰开了说。

6月19日，日本政府在内阁会议上敲定一项决定，从7月1日起将外国人赴日签证手续费提高至原先的5倍，单次入境从3000日元涨至15000日元，多次入境从6000日元涨至30000日元。

日本外相茂木敏充给出的理由是，现行签证费标准自1978年制定以来长期未变，此次上调意在应对物价上涨及汇率波动。

不过，有个细节没怎么提。日本不光涨外国人的签证费，连日本人自己出境的离境税也从1000日元提到3000日元。

本国国民也跟着掏钱，日本国内当时就有不少不满。可就算所有人都涨，新增的钱谁掏得最多？拿签证发放数据一算，答案很清楚。

日本现在给全球74个国家和地区免签。这些地方的人去日本不用办签证，自然不用交签证费。剩下包括中国大陆在内的120多个国家和地区，去日本还得提前申请。

2025年日本总共签发786万多张签证，其中571万张发给中国大陆旅客，占总签发量七成多。也就是说，日本喊着面向全世界涨价，七成以上的额外支出，最后落到了中国游客头上。

更微妙的是时机。日本宣布涨价前不久，中国驻日使领馆刚发布通知，把针对日本公民的签证费减收政策延续到2026年12月31日。

中方主动释放善意，想给两边人员往来行方便，等于递了个台阶。日方偏偏选在这个窗口期单方面涨价，相当于把台阶踢了回去。

对方不领情，那按国际通行对等规矩办，就顺理成章。很多人觉得中方涨7倍，比日本5倍还多，其实没算清基数。日本单次签证原价3000日元，涨到15000是5倍。

中国原价2250日元，照着日方收费水平调到16750，看起来倍数高，只是因为原本基数低，本质是对齐对方收费标准。

中方还留了余地，9月14日前已经受理的申请按原价收，第三国国籍签证费也没动，分寸摆得很清楚。

就这么一件有来有往的常规操作，网上有人把它吹成“外交大招”，甚至上升到战略对抗。其实没必要。签证费本质就是行政收费，各国都会根据汇率、物价、办事成本调整，国际上再普通不过。

日本这些年日元贬值厉害，财政压力大，想靠签证费补点收入，本身也说得过去，不是专门盯着中国针对谁。

但客观事实就是，中国大陆不在日本免签名单里，申请量又遥遥领先。涨价感受在中国这边最明显，大家有情绪太正常。

中国做出对等调整，也完全符合国际惯例。日方收中国公民多少钱，中方就收日本公民多少钱。这是每个主权国家都能自主决定的事，挑不出毛病。

话虽这么说，签证费上涨实打实影响两边人员往来。首当其冲坐不住的，是日本工商界。这也是岩屋毅急着访华的重要背景。

这位69岁的老政客资历不浅，当过外相，也做过防卫大臣，在日本政坛摸爬滚打多年，现在是日本国际贸易促进协会会长。他计划9月底带代表团来北京，核心目的就是稳住中日经贸基本盘。

而且这不是最近唯一一拨访华的日本人。9月13日，日中友好议员联盟已经派了一拨年轻议员去北京。短短半个月，两拨人接连过来，看起来日本国内确实有不少人想和中国恢复对话。

可人来得勤，不代表日本整体对华态度转了。这事远没这么简单。

不管是岩屋毅带的贸促会代表团，还是之前的年轻议员联盟，本质上都属于日本政坛务实派，和现在高市早苗内阁核心决策圈不是一拨人。

日本现在的对华政策本身就分裂。工商业群体看重中国市场，担心双边关系继续恶化，冲击日本汽车、精密制造这些支柱产业的对华生意，他们真想稳住关系。

但执政党里的强硬派还在台海问题、防务政策上不停释放对抗信号。两边各干各的，所以日本的外交动作看着总是前后矛盾。

这一点，之前来的日本代表团早就表演过一次。8月底也有一个日本跨党派代表团访华，来之前说得特别好听，要化解双边分歧，要维护两国最后的沟通渠道。

结果刚回国态度就变了，不仅说让首相收回错误言论根本不现实，还扬言中日友好已经是过去时。人前一套人后一套，这种操作早就不是第一次。

有这么个前车之鉴摆在这，岩屋毅这趟行程的实际作用，自然要打折扣。他毕竟不是现任内阁官员，只是民间经贸团体负责人。

就算和中方官员谈出什么共识，也只能当参考，根本约束不了日本内阁的外交和防务政策。说白了，他能谈的只有生意上的事，涉及核心原则的问题，他说了不算。

中日之间真正的核心矛盾，从来不是签证费这点小事，而是区域安全秩序、历史认知问题、台海局势这些根子上的分歧。

只要日本政府还在坚持错误对华立场，还在触碰中国核心利益，就算来再多代表团也没用。

这次签证费调整其实就是个很明确的信号：对话大门一直开着，但想在核心利益问题上让中方松口，门都没有。

日本先单方面涨5倍签证费，中方对等回应涨7倍，本质就是对方怎么对中国，中国就怎么对对方，没那么多阴谋诡计。

签证费影响的是普通人和生意人的出行成本，改不了两国关系根本格局。

69岁的老政客亲自跑一趟，看似诚意十足，可如果回去之后该强硬还是强硬，该挑事还是挑事，那来得再多也都是表面功夫。

中日关系要真的好起来，靠的不是派多少代表团、说多少漂亮话，而是要在碰到底线的问题上，拿出实实在在的改变。