当地时间9月13日,正在爱尔兰访问的美国总统特朗普隔空喊话乌克兰总统泽连斯基,要求其停止袭击俄罗斯柴油设施,以免加剧当前全球性燃料短缺。对于这一请求,泽连斯基很快作出回应,称乌方已提出一项倡议,在国际合作伙伴能够切实保障俄方停止袭击乌克兰电力、能源、食品运输等关键基础设施的前提下,乌方将对等停止打击俄境内同类基础设施。
乌军针对俄境内能源设施的远程打击行动,已经持续了很长一段时间。特朗普为何突然下场,还要求泽连斯基必须停止袭击俄柴油设施呢?这个问题的答案,似乎可以从近期持续上涨美国柴油价格中窥见一二。根据美国汽车协会最新公布的数据,美国柴油平均价格已升至创纪录的每加仑6.2美元,较去年上涨了约68%。
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这个数字意味着美国民众和企业在能源上的开支直线增加,生活成本水涨船高,更意味着美国水陆货运业、农业将遭受正面冲击。以种植业为例,美国农业生产机械化程度高,秋收季节更是离不开拖拉机、收割机等设备。考虑到这些农业生产设备大多离不开柴油。可以预见,柴油价格上涨将大幅增加美国农民的收割成本,让农业州选民对特朗普心生不满。
在此背景下,特朗普喊话泽连斯基暂停袭击俄柴油设施就很好理解了。造成当前全球性能源短缺的主要原因无外乎两个:一是美伊冲突,二是俄乌冲突。如果美国民众认为油价上涨与美伊冲突、霍尔木兹海峡航运受阻有关,特朗普必然面临更严厉的指责,共和党选情也会受到影响。
如果将柴油价格上涨归咎于乌军无人机对俄罗斯石油、天然气行业的打击,白宫则可以稍稍松一口气,并借着喊话乌克兰暂停攻势这个机会,强化特朗普在俄乌和谈进程中扮演的“调停者”角色。
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由此可见,特朗普呼吁乌克兰收手,并非为俄罗斯着想,而是因为俄乌冲突若继续下去,美国可能先承受不住。特朗普或许并不在乎俄乌谁胜谁败,也不在乎和平协议是否对某一方不公平,但他在乎共和党能否赢下中期选举。如果基辅方面拒不停火,油价问题导致大批中间选民倒向民主党,特朗普很可能对乌克兰“翻脸”。
拒绝特朗普提议的后果,乌克兰总统泽连斯基无疑很清楚。他在特朗普提出要求的第二天就给出回应,一是因为他不想更不敢得罪美国,二是因为乌方同样有意叫停这场持续升级的空中互袭行动,为自身争取一点喘息之机。
对乌克兰来说,持续打击俄境内纵深目标的目的有两个:一是切断俄“战争资金”来源,拖慢俄军在乌东战场上的进展;二是对普京政府施加压力,迫使俄方在和谈条件上作出让步。就乌军无人机目前取得的“战果”来看,乌方的第一个目标算是达成了一部分。受境内炼油厂频繁遇袭影响,最近几个月,俄罗斯燃料产量持续下降,并在全国范围内引发包括汽油在内的燃料短缺。产量下降,俄能源出口收入自然同步下滑。
但第二个目标,乌方至今也没看到完成的希望。因为面对乌军无人机的猛烈进攻,俄方没有退让,而是果断“以牙还牙”。资料显示,俄军的持续袭击已导致乌境内大部分发电设施失去运行能力,该国海上粮食出口也因为黑海港口遭受持续打击而陷入停滞。如果事态进一步恶化,乌克兰将在今年冬天面临一场严重的能源危机。届时,不少乌克兰民众将面临停电、停水、停气三重考验。
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从这个角度来看,泽连斯基同意在本国粮食、能源及其他必需品得到确切保护的情况下暂停对俄能源目标的袭击,其实也是无奈之举。毕竟乌克兰的“家底”远没有俄罗斯深厚,俄方或许还能在这场针对敌方境内纵深目标的互袭中坚持很长一段时间,但乌克兰如果再得不到美西方国家的援助,很可能坚持不了多久了。
当然,泽连斯基开出停火条件,并不等于乌方已经同意不攻击俄罗斯能源目标。相反,它意味着俄军停手之前,乌克兰不会单方面终止对俄境内基础设施的打击。值得一提的是,泽连斯基开出的条件中还有很重要的一点,那就是俄方必须同时停止对乌能源设施、电力系统、粮食供应通道、物流枢纽的打击。
也就是说,乌方可以采取军事降级措施,让俄油得以重新进入全球能源市场,缓解全球性能源危机。但俄方作出的让步需要比乌克兰大,而且国际合作伙伴必须为乌克兰提供安全保障。从当前形势来看,俄方虽然乐见美国下场施压乌军停止袭击俄民用经济基础设施,但作出让步的可能性并不高。
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因为普京政府很清楚,基辅方面不会轻易放弃无人机这张牌,更不会放弃以打击俄境内纵深目标的方式迫使俄方低头。毕竟除了远程无人机打击,乌克兰已经没多少能给俄罗斯制造压力的手段。反观俄方,如果能在乌军防空拦截弹库存见底的情况下“乘胜追击”,加大对乌克兰能源、粮食两大领域基础设施的打击力度,就有望扩大战果,为乌东战场上的行动创造便利。
总体来看,暂停打击对方能源设施对俄乌双方都有利,但真正落地并不容易。后续可能出现的情形是:乌方在口头上接受美方要求,实际行动却未必停止;俄方则在对外展现和谈诚意的同时,对乌方保持“对等”攻势。
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