“济时救”救急难 兜底保民生｜济宁市连续两年将加强困难群众急难救助纳入市人民政府重点民生实事 全市新增低保特困9005人

齐鲁网·闪电新闻9月16日讯 社会救助事关困难群众基本生活，是托底线、救急难、保民生的基础性制度安排。近年来，在济宁市委、市人民政府的坚强领导下，济宁市民政局紧盯群众急难愁盼，持续健全完善政策体系，积极推动政府救助和慈善帮扶深度衔接、同向发力，打造“济时救”工作品牌，常态化保障城乡低保对象、特困供养人员、孤困儿童和困难残疾人等9类困难群众33万余人。“济时救”获评全省社会救助优秀品牌，并获央视《朝闻天下》等主流媒体宣传推介；“诚信救助”入选全国优秀创新实践案例，曲阜、邹城、金乡、梁山、兖州5个县域救助品牌也获评全省优秀社会救助品牌或予以全省推介；社会救助经办“双承诺”创新做法，获评全省民政工作优秀创新案例。

健全救助帮扶网络，构建综合救助格局

完善服务体系

推动“社会救助一件事”改革事项落地，民政、教育、司法、人社、住建、医保6部门12项救助业务实现集成办理。依托社会救助系统平台为19.7万城乡低保、特困、低保边缘及刚性支出困难家庭建立“幸福清单”，在保对象通过“爱山东”APP可线上自助查询享受政策情况。优化整合增设县级救助站点16处，实现救助站点14个县市区全覆盖，建立“街面巡查救助应急响应机制”，实现“发现—响应—处置”全流程救助闭环。近年来，累计救助遇困流散人员1988人次。

提升政策覆盖面

加强社会救助法等法规政策宣传宣讲，印发《“济时救”救助帮扶政策宣传手册》，持续举办“济时救”救助政策大讲堂，提升基层工作人员“一门受理、协同办理”经办能力。民政、医保、残联等15个部门单位联合印发分层分类救助帮扶政策清单，整合基本生活救助、专项救助、慈善救助等6个方面41项政策，凝聚救助帮扶合力。

加强主动救助

建立“主动告知、主动发现、快速响应、即时救助、跟踪转介”工作机制，形成闭环救助体系。探索推行社会救助经办人员和服务对象“双承诺”工作机制，营造诚信救助良好氛围。连续两年将加强困难群众急难救助纳入市人民政府重点民生实事，强化困难群众救助保障。今年以来，累计核查处置疑似数据7.3万人次，全市新增低保对象、特困人员9005人，实施临时救助1.95万人次。

推动救助帮扶衔接，提升民生保障温度

畅通社会力量参与渠道

在全省范围内率先印发《动员引导社会组织助力民政事业高质量发展实施方案》，鼓励引导社会组织、慈善组织等社会力量参与社会救助，拓展“物质+服务”的救助方式。积极发展社区慈善基金，全市共建立社区慈善基金415支，9支获评省级“金种子”社区慈善基金，获得省级激励资金43.8万元。

健全慈善帮扶网络

全面建立市、县、乡三级慈善救助网络，在全省率先设立“济时救”特别响应救助基金，基金池子达2300余万元，累计救助1700余名重大急难群众。创新探索孤独症儿童困难家庭救助，设立孤独症儿童困难家庭救助基金2300余万元，建立“募捐+救助+申报”三项机制，对符合条件的孤独症儿童予以康复治疗援助和生活救助，累计救助孤独症儿童困难家庭1271户、255.6万元。

强化资源供给

发挥市县慈善总会枢纽平台作用，深化“慈润济宁 善行万家”慈善救助品牌，连年持续开展“情暖万家”“朝阳助学”“康复助医”“情暖夕阳”等困难群众救助活动。兖州区揭牌运营孤独症康复中心，微山县探索“慈善+文旅”孤独症儿童关爱新模式，投资于物、投资于人的慈善救助经验做法被《中国社会报》刊发。

强化多元融合，激活救助帮扶活力

做强分类救助品牌项目

持续深化“帮助一群人、温暖一座城”理念，将慈善项目体系全面嵌入社会救助政策体系与工作闭环，以慈善项目为补充，延伸救助链条、拓宽救助维度，做实朝阳助学、孤独症儿童救助、扶一把、康复助医四大品牌，将困难大学新生救助标准由4000元提高至5000元，精准化解特殊困难群众的个性化、差异化急难需求，全力构建“政策兜底+慈善补位”的分层分类救助格局。

落实部省特色救助项目

深入动员市县慈善组织参与“慈善救急难双百行动”，2026年，全市累计设立慈善救急难项目15个、总额457.1万元。打造市县“慈善助扶您”服务类救助项目8个，投入资金95万余元，落地省级救助项目1个、资金15万元。

多元赋能服务“一小一老”

连续4年实施“点燃爱心·牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，投入235万元服务困境和留守儿童2.4万余人次，撬动社会慈善资金2000余万元。依托“社工驱动、护工行动、义工联动”三工联动模式，为梁山县840余名符合条件的经济困难失能老年人实施“情暖夕阳”关爱项目，累计投入省市县三级慈善资金329.14万元，项目实施三年来综合评估居全省第1位。

闪电新闻记者 杨晓旭 报道