壹点发布|擦亮“济时救”工作品牌，济宁织密基本民生保障安全网

齐鲁晚报·齐鲁壹点 郭纪轩

社会救助事关困难群众基本生活，是托底线、救急难、保民生的基础性制度安排。9月16日，济宁市人民政府新闻办公室举行“济时救”困难群众温暖救助新闻发布会，介绍全市社会救助工作情况。

近年来，在市委、市人民政府的坚强领导下，济宁市民政局紧盯群众急难愁盼，持续健全完善政策体系，积极推动政府救助和慈善帮扶深度衔接、同向发力，打造“济时救”工作品牌，常态化保障城乡低保对象、特困供养人员、孤困儿童和困难残疾人等9类困难群众33万余人。“济时救”获评全省社会救助优秀品牌；“诚信救助”入选全国优秀创新实践案例，曲阜、邹城、金乡、梁山、兖州5个县域救助品牌获评全省优秀社会救助品牌或予以全省推介；社会救助经办“双承诺”创新做法，获评全省民政工作优秀创新案例。

健全救助帮扶网络，构建综合救助格局

完善服务体系。推动“社会救助一件事”改革事项落地，民政、教育、司法、人社、住建、医保6部门12项救助业务实现集成办理。依托社会救助系统平台为19.7万城乡低保、特困、低保边缘及刚性支出困难家庭建立“幸福清单”，在保对象通过“爱山东”APP可线上自助查询享受政策情况。优化整合增设县级救助站点16处，实现救助站点14个县市区全覆盖，建立“街面巡查救助应急响应机制”，实现“发现—响应—处置”全流程救助闭环。近年来，累计救助遇困流散人员1988人次。

提升政策覆盖面。加强《社会救助法》等法规政策宣传宣讲，印发《“济时救”救助帮扶政策宣传手册》，持续举办“济时救”救助政策大讲堂，提升基层工作人员“一门受理、协同办理”经办能力。民政、医保、残联等15个部门单位联合印发分层分类救助帮扶政策清单，整合基本生活救助、专项救助、慈善救助等6个方面41项政策，凝聚救助帮扶合力。

加强主动救助。建立“主动告知、主动发现、快速响应、即时救助、跟踪转介”工作机制，形成闭环救助体系。探索推行社会救助经办人员和服务对象“双承诺”工作机制，营造诚信救助良好氛围。连续两年将加强困难群众急难救助纳入市人民政府重点民生实事，强化困难群众救助保障。今年以来，累计核查处置疑似数据7.3万人次，全市新增低保对象、特困人员9005人，实施临时救助1.95万人次。

推动救助帮扶衔接，提升民生保障温度

畅通社会力量参与渠道。在全省范围内率先印发《动员引导社会组织助力民政事业高质量发展实施方案》，鼓励引导社会组织、慈善组织等社会力量参与社会救助，拓展“物质+服务”的救助方式。积极发展社区慈善基金，全市共建立社区慈善基金415支，9支获评省级“金种子”社区慈善基金，获得省级激励资金43.8万元。

健全慈善帮扶网络。全面建立市、县、乡三级慈善救助网络，在全省率先设立“济时救”特别响应救助基金，基金池子达2300余万元，累计救助1700余名重大急难群众。创新探索孤独症儿童困难家庭救助，设立孤独症儿童困难家庭救助基金2300余万元，建立“募捐+救助+申报”三项机制，对符合条件的孤独症儿童予以康复治疗援助和生活救助，累计救助孤独症儿童困难家庭1271户、255.6万元。

强化资源供给。发挥市县慈善总会枢纽平台作用，深化“慈润济宁 善行万家”慈善救助品牌，连年持续开展“情暖万家”“朝阳助学”“康复助医”“情暖夕阳”等困难群众救助活动。兖州区揭牌运营孤独症康复中心，微山县探索“慈善+文旅”孤独症儿童关爱新模式，投资于物、投资于人的慈善救助经验做法被刊发。

强化多元融合，激活救助帮扶活力

做强分类救助品牌项目。持续深化“帮助一群人、温暖一座城”理念，将慈善项目体系全面嵌入社会救助政策体系与工作闭环，以慈善项目为补充，延伸救助链条、拓宽救助维度，做实朝阳助学、孤独症儿童救助、扶一把、康复助医四大品牌，将困难大学新生救助标准由4000元提高至5000元，精准化解特殊困难群众的个性化、差异化急难需求，全力构建“政策兜底+慈善补位”的分层分类救助格局。

落实部省特色救助项目。深入动员市县慈善组织参与“慈善救急难双百行动”，2026年，全市累计设立慈善救急难项目15个、总额457.1万元。打造市县“慈善助扶您”服务类救助项目8个，投入资金95万余元，落地省级救助项目1个、资金15万元。

多元赋能服务“一小一老”。连续4年实施“点燃爱心·牵手成长”困境儿童成长支持计划公益创投大赛，投入235万元服务困境和留守儿童2.4万余人次，撬动社会慈善资金2000余万元。依托“社工驱动、护工行动、义工联动”三工联动模式，为梁山县840余名符合条件的经济困难失能老年人实施“情暖夕阳”关爱项目，累计投入省市县三级慈善资金329.14万元，项目实施三年来综合评估居全省第1位。

下一步，在市委、市人民政府的坚强领导下，济宁市民政局将进一步健全分层分类救助帮扶制度，持续擦亮“济时救”工作品牌，强化兜底保障，提升服务质效，织密兜牢基本民生保障安全网，不断增强困难群众获得感、幸福感和安全感。